县化解行政争议典型经验材料
近年来,X县深入践行习近平法治思想,凝聚行政复议、行政审判、行政执法三方合力,构建府院联动、部门配合、社会参与的多元化解新格局,齐心打好互联互动“组合拳”,共同做实行政争议实质性化解这篇“大文章”。
一、聚焦行政复议和行政审判协作共治,化解行政争议。
一是加强机制共建。建立行政审判和行政复议应诉工作联席制度,定期召开联席会议,加强信息沟通反馈。建立行政复议应诉衔接机制,县司法局与县法院行政庭对接,对在审行政诉讼案件进行风险研判,找准问题症结,截至目前共召开行政复议应诉座谈会4次。建立府院信息共享机制,推动行政复议应诉工作平台与法院信息化系统对接,实现数据信息共享。二是促进纠纷共解。注重行政调解与人民调解、司法调解协调配合,发挥公职律师、法律顾问、专职人民调解员作用,坚持行政复议案件“应调尽调”,促进行政争议多元化解。202x年全县行政复议案件调解、和解结案X件,占比72%。同时,探索诉前引流,将行政争议从诉讼导入复议渠道,促进行政争议的诉前化解、诉非分流,202x年全县行政应诉案件同比减少20%。202x年1-4月份行政复议案件X件,比上年度同期增加X件。三是坚持有错共纠。注重案前案中沟通,复议案件受理前和办理中通过协调沟通、座谈等方式,释法析理,督促行政机关自我纠错,目前共完成自我纠错3件,有效提升了行政复议的社会公信力和权威性。
二、强化行政执法规范化建设,提升依法行政水平。
一是完善执法制度体系。X县以贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》为契机,结合地方实际,制定了《X县行政执法程序规定》《X县行政处罚裁量基准办法》等系列规范性文件,明确了执法流程、细化了裁量标准,为行政执法提供了明确的操作指引。二是加强执法队伍建设。通过定期开展行政执法培训、组织执法人员参加法律知识考试、邀请专家进行专题讲座等形式,不断提升执法人员的法律素养和业务能力。202x年以来,共举办各类培训活动10余场次,参训人员达500余人次。三是深化执法监督机制。建立健全内部监督与外部监督相结合的监督体系,设立行政执法投诉举报热线,畅通群众监督渠道,及时纠正执法过程中存在的问题。202x年,共收到并处理行政执法投诉举报X起,有效促进了公正文明执法。
三、推进法治宣传教育,营造良好的法治氛围。
一是广泛开展普法宣传。X县积极响应国家“八五”普法规划,充分利用“宪法宣传周”、“法治宣传月”等重要时间节点,通过线上线下相结合的方式,广泛开展法治宣传活动。202x年,共举办各类法治讲座、法治文艺演出等活动50余场次,发放法治宣传资料2万余份,覆盖人群超过10万人,进一步增强了全民法治观念。二是创新法治教育形式。针对不同群体的需求,创新法治教育方式方法,如在学校开设法治教育课程,组织学生参观法治教育基地;在企业开展法治讲座,帮助企业负责人和员工树立守法意识;在社区举办法治夜校,提高居民法律素质。三是打造法治文化阵地。依托公园、广场、社区等公共场所,建设法治文化长廊、法治文化墙等设施,将法治元素融入城市景观,营造浓厚的法治文化氛围。202x年,共建成法治文化阵地X个,成为传播法治精神的重要窗口。
四、健全矛盾纠纷预防化解机制,维护社会稳定和谐。
一是建立健全预警机制。X县高度重视矛盾纠纷的源头治理,通过定期排查、专项治理等方式,及时发现和掌握可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早介入、早解决。202x年,共排查出各类矛盾纠纷隐患X起,成功化解X起,有效防止了矛盾纠纷的激化升级。二是完善多元调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种资源,形成矛盾纠纷多元化解格局。202x年,全县共调解各类矛盾纠纷X起,调解成功率达95%,有力维护了社会和谐稳定。三是强化基层治理能力。充分发挥村(居)民委员会、网格员、志愿者等基层力量的作用,建立矛盾纠纷排查化解网格化管理机制,实现矛盾纠纷排查化解全覆盖。202x年,共组建矛盾纠纷排查化解队伍X支,成员X人,累计排查化解矛盾纠纷X起,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。
五、加强府院联动,提升社会治理效能。
一是深化府院合作机制。X县积极探索府院联动的新模式,通过建立府院联席会议制度、联合发布典型案例、共同开展法治宣传活动等形式,加强政府与法院之间的沟通协作,共同推动法治政府建设。202x年,共召开府院联席会议X次,联合发布典型案例X个,取得了良好的社会效果。二是推动行政争议实质性化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极引导当事人选择调解、仲裁等非诉讼方式解决行政争议,减轻当事人诉累,节约司法资源。202x年,共引导当事人选择非诉讼方式解决行政争议X起,有效缓解了法院的办案压力。三是优化营商环境。X县将法治作为优化营商环境的重要保障,通过加强府院联动,依法平等保护各类市场主体合法权益,营造公平竞争的市场环境。202x年,共审理涉企行政案件X起,其中调解结案X起,为企业解决了实际困难,促进了经济社会健康发展。
六、总结经验,持续深化行政争议化解工作。
一是加强组织领导。X县高度重视行政争议化解工作,将其纳入法治政府建设的重要内容,成立由县委县政府主要领导任组长的工作领导小组,定期研究部署相关工作,确保各项措施落实到位。二是强化考核评价。将行政争议化解工作纳入年度绩效考核体系,制定科学合理的考核指标,加强对各相关部门的考核评价,推动形成齐抓共管的工作格局。三是注重经验推广。及时总结提炼行政争议化解工作的成功经验和有效做法,通过召开现场会、编发简报等形式,推广先进经验,发挥示范引领作用。202x年,共编发行政争议化解工作简报X期,召开现场会X次,有力推动了全县行政争议化解工作的深入开展。
总之,X县在化解行政争议工作中,始终坚持以人民为中心的发展思想,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实依法治国基本方略,不断创新工作思路和方法,形成了具有X县特色的行政争议化解模式,为推进法治政府建设、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。未来,X县将继续深化府院联动机制,不断完善多元化解体系,努力为人民群众提供更加优质高效的行政争议化解服务,为建设更高水平的法治中国贡献力量。
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