关于“供销服务‘三农’赋能乡村振兴”调研报告
习近平总书记指出,供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,有着悠久的历史、光荣的传统,是推动我国农业农村发展的一支重要力量。为推动供销合作体系机制进一步完善,服务领域进一步拓展,畅通为农服务“最后一公里”,打造乡村振兴“新引擎”,助力全市供销服务“三农”工作高质量发展,根据年度工作安排,经市政协主席会议研究,市政协成立专题调研组,围绕供销社主责主业、改革转型和实现高质量发展主题主线,先后深入我市X等乡镇开展视察调研,并赴X区、X县,X县等地考察学习,鉴他山之石,谋发展之策。现综合调研组意见建议,将调研情况报告如下。
一、我市供销服务“三农”工作情况
X市供销社目前拥有独资和控股公司8个,基层供销社32个,农民专业合作社80家,行业协会2个,各类经营网点近1000个,从业人员达20xx多人。先后被全国总社确定为“全国县级供销合作社系统先进集体”,多次被省社、X市社评为“先进县级社”。
(一)深化综合改革“一条线”。一是稳步推进体制改革。按照合作经济组织原则,不断完善自身组织架构,进一步理顺“三会”体制机制。根据“改造自我、服务农民”的要求,探索生产、供销、信用“三位一体”改革实践,撬动基层社改造发展,开辟新型农业经营主体联合合作新路,以自办和领办的形式发展农民专业合作社,增强服务功能和市场竞争力。二是创新服务模式。依托现有网络资源,整合优化服务功能,构建集生产资料供应、农产品销售、日用品下乡、再生资源回收利用、农村金融服务等于一体的综合服务平台。通过线上线下融合发展,提升服务效率和水平,满足农民多样化需求。三是加强队伍建设。注重人才引进和培养,定期组织培训交流活动,提高干部职工综合素质和服务能力。建立健全激励机制,激发广大职工干事创业的积极性和创造性。
二、主要做法与成效
(一)强化组织领导,确保工作落实。市委市政府高度重视供销服务“三农”工作,将其纳入全市经济社会发展总体规划,成立由主要领导任组长的工作领导小组,明确职责分工,形成上下联动、部门协同的工作格局。同时,加大政策支持和资金投入力度,为供销服务“三农”工作提供有力保障。
(二)聚焦主责主业,拓展服务领域。一是优化农资供应服务。建立健全农资储备制度,确保关键时刻调得出、用得上。推广测土配方施肥技术,指导农民科学合理使用化肥农药,降低农业生产成本,提高农作物产量和品质。二是促进农产品流通。建立农产品质量追溯体系,加强品牌建设,提升农产品附加值。拓宽销售渠道,积极对接大型超市、电商平台,帮助农民解决卖难问题。三是开展农村金融服务。与金融机构合作,推出符合农民需求的小额信贷产品,缓解农民融资难题。四是推进农村电商发展。建设村级电商服务站,培训农村电商人才,引导农民利用互联网拓宽增收渠道。五是实施美丽乡村建设。参与农村环境整治,推广生态循环农业,改善农村人居环境。
(三)坚持创新驱动,激发内在活力。一是加快信息化建设。运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升供销服务智能化水平。开发智慧供销平台,实现信息资源共享,提高管理效率和服务质量。二是深化社企合作。与涉农企业、科研机构建立合作关系,共同研发新技术、新产品,推动科技成果转化为现实生产力。三是探索多元化经营。在巩固传统业务的基础上,积极拓展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新兴产业,延伸产业链条,增加农民收入。
三、存在问题与挑战
尽管X市供销服务“三农”工作取得了一定成绩,但仍面临一些困难和挑战。一是思想认识不够到位。部分干部对供销社的性质和作用理解不深,存在“等靠要”思想,缺乏主动作为的精神。二是体制机制有待完善。现行管理体制与市场经济要求不完全适应,内部运行机制不够灵活高效,影响了供销服务效能的发挥。三是服务能力还需提升。服务设施陈旧落后,服务手段单一,难以满足农民日益增长的服务需求。四是人才支撑较为薄弱。高素质人才匮乏,特别是懂农业、爱农村、爱农民的专业人才短缺,制约了供销服务“三农”工作的深入开展。
四、对策建议
针对上述问题,提出以下对策建议:
(一)加强党的领导,提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚起推动供销服务“三农”工作的强大合力。
(二)深化综合改革,激发内在活力。按照合作制原则,继续深化供销合作社综合改革,完善治理结构,优化资源配置,提高运行效率。积极探索“三位一体”改革新模式,推动生产、供销、信用深度融合,形成更加紧密的利益联结机制。加快推进信息化建设,构建智慧供销体系,提升服务智能化水平。
(三)优化服务供给,增强服务效能。紧扣农民需求,不断创新服务方式和内容,提供更加精准、便捷、高效的服务。加强服务设施建设,改善服务条件,提升服务水平。强化品牌建设,提高农产品市场竞争力。拓宽服务领域,发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业,促进农村一二三产业融合发展。
(四)强化队伍建设,夯实人才基础。加大人才培养和引进力度,优化队伍结构,提升队伍素质。建立完善的人才培养机制,定期开展业务培训和技术交流,提高干部职工的专业技能和服务能力。建立健全激励机制,激发干部职工的积极性和创造性。
(五)加大政策支持,营造良好环境。争取更多政策支持和资金投入,为供销服务“三农”工作创造良好条件。加强与其他部门的沟通协调,形成工作合力。加大宣传力度,营造全社会关心支持供销服务“三农”工作的浓厚氛围。
总之,X市供销服务“三农”工作在市委市政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,取得了显著成效。但面对新形势新任务,仍需不断努力,持续深化综合改革,优化服务供给,强化队伍建设,为全面推进乡村振兴战略贡献更大力量。
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