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关于经开区全面推行工业用地“标准地”改革的调研报告

2024-12-13 华博范文网

  关于经开区全面推行工业用地“标准地”改革的调研报告

  近年来,经济技术开发区深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的意见》(国办发〔202x〕24号)精神和省委、省政府、市委、市政府关于进一步优化营商环境的工作部署,学习了江浙先进经验做法,强化“要素跟着项目走”保障机制,提高土地资源配置效率,发挥要素集成效应,探索实施按标出让制度,走出一条净地出让、审批快速、服务集成、保障有力的项目落地快车道,为全省“标准地”改革推广提供了可学可鉴、可触可及的典型示范。

  一、改革成效

  (一) 基础设施先行,项目建设有保障

  近年来,经济技术开发区抢抓“一带一路”倡议机遇,大抓园区基础配套建设,实施道路、蒸汽、供热、供水等项目58项。具体建设内容包括:建设市政道路约53公里;新增换热站5座,延伸供热、供汽管线12.9公里;敷设给水管线60公里,扩建排水管线28公里;实施污水处理厂扩容改造,促进园区污水日处理能力涨幅超过200%,新增中水回用管线8公里;优化搬迁输电线路约9.6公里,扩充可建设用地2199亩;陆续建成标准化厂房一期、二期、三期工程,累计完成建筑面积约162729平方米,为园区中高端制造项目落地提供沃土;启动建设综合管廊工程(主要敷设蒸汽、氮气等管线),总长度达15公里,为园区企业提供了更加安全、高效的能源供应保障。

  (二) 创新审批机制,项目落地更高效

  为加快项目落地速度,经济技术开发区创新审批机制,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的服务模式。一是设立“企业服务中心”,集中办理各类审批事项,实现“一站式”服务,大大缩短了企业办事时间。二是建立“容缺受理”机制,对符合条件的企业实行“先办后补”,确保项目早日开工。三是推行“互联网+政务服务”,通过网上平台实现全流程电子化审批,提高了审批效率和服务质量。据统计,自202x年以来,经开区已累计为236家企业提供了“容缺受理”服务,平均审批时间缩短了30%以上。

  (三) 强化政策支持,企业发展更有动力

  为支持企业快速发展,经济技术开发区出台了一系列政策措施,为企业提供全方位的支持。一是设立产业发展基金,总规模达10亿元,重点支持高新技术企业和战略性新兴产业项目。二是实施税收优惠政策,对符合条件的企业给予税收减免,减轻企业负担。三是提供人才引进和培训支持,与高校和职业院校合作,为企业培养急需的技能型人才。四是搭建产学研合作平台,鼓励企业与科研院所开展技术合作,提升企业创新能力。截至202x年底,经开区已累计引进高层次人才120名,为企业提供了强大的智力支持。

  (四) 优化营商环境,企业满意度不断提升

  为打造一流的营商环境,经济技术开发区从多个方面入手,全面提升服务水平。一是加强政企沟通,定期召开企业家座谈会,听取企业意见和建议,及时解决企业遇到的问题。二是完善法治环境,严厉打击侵犯企业合法权益的行为,保护企业合法权益。三是优化公共服务,提供便捷的交通、教育、医疗等配套设施,提升企业员工的生活质量。四是加强信用体系建设,建立健全企业信用档案,营造诚信经营的良好氛围。通过这些措施,经开区的企业满意度显著提升,营商环境得到了广泛认可。

  二、存在问题

  尽管经开区在“标准地”改革方面取得了显著成效,但仍存在一些问题需要进一步解决。一是土地资源有限,随着项目增多,可利用的土地资源逐渐减少,制约了项目的进一步发展。二是部分企业对“标准地”政策理解不够深入,导致在实际操作中存在一定的困难。三是部分基础设施建设还需进一步完善,特别是在偏远区域,供水、供电等设施仍需加强。四是审批机制还需进一步优化,虽然已取得一定成效,但仍有提升空间。

  三、对策建议

  针对上述问题,提出以下对策建议:

  (一) 加强土地资源管理,拓展发展空间

  一是科学规划土地利用,合理布局产业项目,提高土地利用率。二是探索土地集约利用的新模式,如立体开发、地下空间利用等,拓展发展空间。三是加强存量土地盘活,对闲置土地进行清理和再利用,提高土地资源的使用效率。四是推进土地市场化配置,通过公开竞拍等方式,确保土地资源的公平、公正、透明分配。

  (二) 深化政策宣传,提高企业认知度

  一是加大政策宣传力度,通过举办培训班、印发宣传资料等多种形式,向企业普及“标准地”政策的相关知识。二是建立政策咨询服务平台,为企业提供一对一的政策咨询服务,帮助企业在实际操作中更好地理解和应用政策。三是组织企业参观学习成功案例,通过实地考察和经验交流,增强企业的信心和动力。

  (三) 完善基础设施建设,提升配套水平

  一是继续加大对基础设施建设的投入,特别是对偏远区域的供水、供电等设施进行升级改造,确保企业生产生活的正常运行。二是加快推进综合管廊工程建设,进一步优化园区内的能源供应系统。三是完善交通网络,优化园区内外的交通连接,提高物流效率。四是提升公共服务水平,加强教育、医疗等配套设施建设,为企业员工提供良好的生活环境。

  (四) 优化审批机制,提高服务效率

  一是进一步简化审批流程,减少不必要的环节,提高审批效率。二是推广“容缺受理”机制,扩大适用范围,让更多企业受益。三是加强审批人员培训,提高业务素质和服务水平。四是完善网上审批平台,实现全流程电子化审批,为企业提供更加便捷的服务。

  四、结语

  总之,经济技术开发区在全面推行工业用地“标准地”改革方面已经取得了显著成效,但也面临一些挑战。未来,经开区将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,不断优化营商环境,提升服务质量,推动经济高质量发展,为全省乃至全国的“标准地”改革提供更多的经验和借鉴。我们相信,在各级党委、政府的坚强领导下,经开区的“标准地”改革必将取得更加辉煌的成就,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。



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