市财政局在202x年全市养老服务体系建设工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
养老事业关系千家万户、关乎国计民生，既是家事也是国事。202x年1月18日，习近平总书记视频连线我市社会福利院时指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有个幸福的晚年。今年3月，李克强总理来我市鼓楼区大凰山社区长者食堂学堂调研时强调，要创新管理运营，提供更优质的养老服务。市财政局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理指示要求，积极发挥财政职能作用，着力构建“一般公共预算+福彩公益金+养老保险基金+长期护理保险基金+社会资本”多元共济、协同联动的资金保障体系，202x年以来，累计投入养老事业发展资金12.85亿元，引导撬动社会资本投资近10亿元，聚力保基本、兜底线、立标杆、优服务，打响“X之州幸福老人”品牌。
标杆引领，推动机构养老提档升级。全力支持公办养老机构提升改造和民办养老机构可持续运营，持续优化养老服务供给，全面提升机构养老服务能级。一是实施公办社会福利院综合提升改造。统筹安排资金近1亿元，支持X市社会福利院实施道路及广场改造、绿化景观改造、新建食堂等工程，进一步完善院内配套基础设施，将X市社会福利院打造成全省乃至全国公办养老机构的示范标杆。通过标杆引领、经验共享、模式推广，带动全市养老机构服务水平整体提升。二是加强民办养老机构扶持力度。出台《X市促进民办养老机构发展若干措施》，设立专项资金用于民办养老机构建设和运营补贴，鼓励和支持社会资本参与养老服务业发展。三是推动医养结合深度融合发展。支持医疗机构与养老机构建立合作关系，开展医养结合试点项目，为入住老人提供便捷高效的医疗服务。四是提升养老机构服务质量。定期组织养老服务人员培训，提高从业人员专业技能和服务水平，确保养老服务安全、规范、高效。
居家社区养老，满足多样化需求。针对大多数老年人选择居家养老的实际，市财政局加大居家社区养老服务设施建设投入，努力实现养老服务从“有”到“优”的转变。一是推进社区居家养老服务设施建设。投入资金3000万元，建设一批标准化、规范化、智能化的社区居家养老服务站，为老年人提供日间照料、康复护理、文体娱乐等服务。二是支持家庭适老化改造。对符合条件的经济困难老年人家庭进行适老化改造，改善其居住环境和生活质量。三是发展智慧养老服务。利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，搭建智慧养老服务平台，实现养老服务资源的有效整合和精准对接。四是探索“时间银行”志愿服务机制。鼓励低龄健康老年人参与为高龄失能老年人提供志愿服务，通过“时间银行”平台记录志愿服务时间，未来可兑换相应服务，形成互助互惠的良好氛围。
农村养老，补齐短板弱项。农村地区由于经济发展水平相对较低，养老服务设施较为薄弱，是当前养老服务体系建设的重点和难点。市财政局坚持问题导向，精准施策，着力解决农村养老难题。一是加大对农村养老服务设施建设的支持力度。安排专项资金用于农村敬老院改造提升，改善农村特困供养对象的生活条件。二是开展农村留守老年人关爱行动。建立农村留守老年人信息档案，定期走访探视，及时发现并解决其生活中的实际困难。三是推广“互助式”养老模式。依托村级组织，发动村民成立互助小组，开展邻里互助、结对帮扶等活动，缓解农村养老服务人力资源短缺问题。四是推动城乡养老服务均衡发展。通过政策引导、资金支持等方式，吸引城市优质养老服务资源向农村延伸，逐步缩小城乡养老服务差距。
长期护理保险，减轻家庭负担。随着人口老龄化进程加快，失能失智老年人数量不断增加，长期照护需求日益增长。市财政局会同相关部门积极推进长期护理保险制度建设，为失能失智老年人及其家庭提供有力保障。一是扩大长期护理保险覆盖面。将符合条件的老年人纳入长期护理保险保障范围，减轻其家庭经济压力。二是优化长期护理保险待遇支付标准。根据失能等级和护理服务类型，合理设定不同档次的待遇支付标准，确保公平合理。三是完善长期护理保险服务体系。建立健全长期护理保险定点服务机构准入退出机制，加强对服务机构的监督管理，确保服务质量。四是加强长期护理保险宣传引导。通过多种渠道广泛宣传长期护理保险政策，提高社会知晓率和参保率。
队伍建设，提升服务能力。养老服务队伍是养老服务体系建设的重要支撑力量。市财政局高度重视养老服务人才队伍建设，采取多种措施提升养老服务人员的职业素养和服务能力。一是加强职业技能培训。依托职业院校、培训机构等资源，定期举办养老服务人员培训班，提升其专业技能和服务水平。二是建立薪酬激励机制。合理设置养老服务岗位薪酬标准，吸引和留住优秀人才投身养老服务事业。三是完善职业发展路径。建立养老服务人员职业资格评价体系，畅通职业晋升通道，增强职业吸引力。四是营造尊老爱幼的社会氛围。通过开展“最美养老人”评选等活动，树立典型、表彰先进，弘扬尊老爱幼的传统美德。
总结与展望，持续发力。202x年，市财政局在市委市政府的坚强领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，围绕养老服务体系建设做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。但我们也清醒地认识到，养老服务体系建设是一项长期而艰巨的任务，还有许多工作需要我们继续努力。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署，按照市委市政府的要求，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续推进养老服务体系建设，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的目标，为建设幸福和谐的X之州作出新的更大贡献。
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