在理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言(2575字)
巡视条例专题
同志们:
党的二十大明确部署,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。修订后的《中国共产党巡视工作条例》更加突出巡视综合监督作用,对推进巡视与其他监督贯通协调作出规定,对于发挥巡视制度优势,打通党内监督和国家监督的贯通渠道,推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系具有重要意义。下面,围绕中心组研讨交流主题,我谈几点体会。
第一,要读懂综合监督写入条例的深意
随着全面深化改革向纵深推进,健全党和国家监督体系,已由前期的夯基垒台、立柱架梁,中期的全面推进、积厚成势,进入到系统集成、协同高效的新阶段。各领域各环节监督的关联性、互动性明显增强,每一种监督都会对其他监督产生重要影响,也都需要其他监督协同配合,必须上下统筹、联动推进。巡视作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,具有贯通协调的实践基础和组织优势。发挥巡视综合监督作用,有利于把方方面面监督力量凝聚起来、有机贯通,共享共用信息、资源、力量、手段、成果,形成监督合力。对于巡视本身来说,贯通各类监督意味着不再孤军奋战,可以借力其他监督的优势更好“亮剑”。例如,巡视前向有关机关、部门和单位了解被巡视党组织有关情况,有利于巡视组提前进入工作状态、迅速选准主攻方向,取得事半功倍的效果。此外,巡视过程中与纪检监察、审计、信访等部门的信息共享和协作配合,能够及时发现和纠正问题,提高监督效能。
第二,要把握巡视综合监督的核心要义
巡视综合监督的核心在于“综合”二字,即通过整合多种监督资源和手段,形成全方位、多层次、立体化的监督网络。这不仅要求巡视机构自身提升发现问题的能力,更需要加强与其他监督主体的沟通协作,实现信息互通、资源共享、成果共用。具体而言,一是要加强与纪检监察机关的协作配合,将巡视发现的问题线索及时移交,确保问题得到及时查处;二是要与组织人事部门建立常态化联系机制,将巡视结果作为干部考核评价的重要依据;三是要与审计、财政等部门密切合作,共同做好经济责任审计等工作;四是要建立健全与政法机关的工作衔接机制,依法依规处置涉及违法犯罪的问题线索。通过这些措施,使巡视监督与其他监督方式相互补充、相得益彰,共同构建起严密有效的监督体系。
第三,要强化巡视综合监督的制度保障
制度建设是巡视综合监督得以有效实施的重要保证。一方面,要不断完善相关法规制度,为巡视综合监督提供坚实的法律支撑。例如,《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视与其他监督贯通协调的规定,为实践中开展综合监督提供了明确指引。另一方面,要建立健全巡视综合监督的配套机制,确保各项制度落地见效。这包括建立巡视反馈问题整改落实的跟踪督办机制,确保问题整改到位;完善巡视成果运用机制,推动巡视成果转化为治理效能;健全巡视工作信息化平台,提高巡视工作的科技含量和智能化水平。同时,还要加强对巡视干部的教育培训,提升其专业素养和履职能力,确保巡视队伍始终处于最佳状态,能够胜任新形势下的工作任务。
第四,要深化巡视综合监督的实践探索
实践是检验真理的唯一标准,也是推动巡视综合监督不断发展的动力源泉。各级巡视机构要在实践中积极探索,不断创新巡视综合监督的方式方法。一是在巡视准备阶段,广泛收集各类监督信息,为精准发现问题奠定基础。可以通过召开座谈会、发放问卷调查表等形式,广泛听取基层干部群众的意见建议,了解被巡视单位的真实情况。二是在巡视实施阶段,注重运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高发现问题的效率和准确性。比如,可以通过数据分析,快速锁定重点领域和关键环节存在的问题,为巡视组提供有力支持。三是在巡视反馈阶段,坚持问题导向,明确提出整改意见和建议,督促被巡视单位切实整改落实。四是在巡视整改阶段,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。可以通过定期开展“回头看”等方式,检查整改效果,巩固巡视成果。
第五,要提升巡视综合监督的社会影响力
巡视综合监督不仅是党内监督的重要组成部分,也是社会各界关注的焦点。因此,提升巡视综合监督的社会影响力,对于增强人民群众对反腐败斗争的信心具有重要意义。首先,要加强宣传报道,利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,及时公开巡视工作进展和成效,回应社会关切。特别是对于巡视发现的重大问题和典型案件,要适时公布查处结果,彰显党坚决惩治腐败的决心和勇气。其次,要畅通监督渠道,鼓励和支持广大党员干部和人民群众积极参与巡视工作,提供有价值的线索和建议。可以通过设立举报箱、开通热线电话、开设网上专栏等方式,方便群众反映问题。再次,要加强与民主党派、无党派人士以及工商联等组织的沟通联系,听取他们的意见和建议,形成监督合力。最后,要注重总结经验,提炼规律,不断提升巡视综合监督的科学化、规范化水平,为全面从严治党提供有力支撑。
总之,修订后的《中国共产党巡视工作条例》将巡视综合监督纳入其中,标志着我国巡视监督工作迈上了新的台阶。我们要深刻领会这一重大举措的深远意义,认真贯彻落实中央关于巡视工作的决策部署,进一步增强责任感和使命感,不断提高巡视综合监督的质量和水平,为推进全面从严治党、构建中国特色监督体系作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,将其作为指导巡视工作的根本遵循,确保巡视工作始终沿着正确的方向前进。同时,我们也将积极适应新时代新要求,不断创新巡视工作的方式方法,努力提升巡视综合监督的实效性和权威性,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保障。
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