经验材料:三举措助推基层治理提质增效
近年来,区坚持大抓基层鲜明导向,聚焦党建引领基层治理,通过强化组织引领、搭建平台载体、凝聚多元合力,不断提升基层治理效能,推动形成共建共治共享的基层治理格局。
一、强化组织引领,提升治理力度。
一是夯实战斗堡垒。以村(社区)“两委”换届为契机,选拔一批懂发展、善治理、有干劲、会干事的优秀人员进入村(社区)“两委”班子,目前,全区共有103个村(社区),594名村(社区)“两委”干部。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活制度,加强党员理论武装,坚定理想信念,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。以开展“排队抓尾、双整双创”行动为契机,围绕“五个基本建设”,对标“五个看”对全区11个乡镇(街道)党(工)委、103个村(社区)党组织进行“排队”,结合排队抓尾结果,逐一制定方案整顿提升后进党组织,积极培育创建先进党组织,推进基层党组织全面进步全面过硬。
二是建强先锋队伍。印发《区关于推进村(社区)党员分类管理的实施方案》,根据全区实际情况和党员队伍结构特点,将村(社区)党员分为在职党员、无职党员、流动党员、特殊党员、不合格党员五大类,结合各类党员特点,组织参与到抢险救灾、夜间巡逻、建言献策等基层治理工作中,并将各村(社区)党员参与基层治理情况与先进评选、推荐入伍、吸收为村级后备力量等进行挂钩,进一步激发党员的积极性和主动性,使广大党员在基层治理中发挥先锋模范作用。同时,区还通过定期开展党员教育培训,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党员队伍始终与党中央保持高度一致,为基层治理提供坚强的思想保障。
二、搭建平台载体,拓展治理广度。
一是优化服务平台。为进一步提升基层服务水平,区大力推进“一站式”便民服务中心建设,整合各类资源,优化服务流程,简化办事程序,实现“一门式办理、一站式服务”。截至目前,全区已建成11个乡镇(街道)便民服务中心,103个村(社区)便民服务站,覆盖率达100%。便民服务中心(站)不仅提供日常的民生服务,如社保、医保、民政、计生等,还增设了法律咨询、心理咨询、就业指导等特色服务项目,满足群众多元化需求。此外,区还积极探索“互联网+政务服务”模式,依托智慧政务平台,推行网上预约、在线办理、远程审批等便捷服务,让数据多跑路、群众少跑腿,极大提升了群众的获得感和满意度。
二是创新治理载体。为增强基层治理的实效性和针对性,区不断创新治理载体,丰富治理手段。一方面,区大力推广“网格化管理+信息化支撑”的治理模式,将全区划分为若干个网格,每个网格配备专职网格员,负责收集社情民意、排查安全隐患、调解矛盾纠纷等工作。通过建立网格化管理信息系统,实时更新网格内的动态信息,为科学决策提供依据。另一方面,区积极开展“志愿服务+社会治理”活动,组建各类志愿服务队,动员社会各界积极参与到环境整治、文明创建、关爱帮扶等公益活动中来,形成了“人人参与、人人尽力、人人共享”的良好氛围。此外,区还注重发挥社会组织的作用,鼓励和支持社会组织参与基层治理,通过购买服务、项目合作等方式,引导社会组织在公共事务管理、社会矛盾化解等方面发挥作用,有效补充了政府职能,提高了治理效率。
三、凝聚多元合力,增强治理深度。
一是强化部门协同。基层治理是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。为此,区建立了基层治理联席会议制度,定期召开会议,研究解决基层治理中的重大问题,统筹协调各方资源,形成工作合力。同时,区还制定了《区基层治理责任清单》,明确各部门职责分工,压实工作责任,确保各项任务落实到位。此外,区还建立了基层治理考核评价机制,将基层治理工作纳入年度目标考核体系,实行奖惩分明,激励各部门主动作为、勇于担当,共同推动基层治理水平不断提升。
二是发动群众参与。群众是基层治理的主体,只有充分调动群众的积极性、主动性、创造性,才能真正实现基层治理的长效化、常态化。为此,区广泛开展“居民议事会”、“民情恳谈会”等活动,搭建群众参与治理的平台,倾听群众心声,回应群众关切,解决群众难题。同时,区还积极探索“积分制管理”模式,通过设置积分奖励,激发群众参与治理的热情,形成“做好事、得积分、换实惠”的良性循环。此外,区还注重发挥乡贤、能人等关键少数的作用,邀请他们参与村规民约的制定、重大事项的决策等,充分发挥他们的影响力和号召力,带动更多群众投身到基层治理中来。
三是深化区域协作。基层治理不仅需要内部的协同配合,还需要外部的支持和帮助。为此,区积极与周边地区建立合作关系,共同探讨解决跨区域治理难题的有效途径。通过签订合作协议、举办交流活动等形式,加强信息互通、资源共享,形成优势互补、合作共赢的良好局面。同时,区还注重与高校、科研机构等单位的合作,借助其智力支持和技术优势,为基层治理提供科学指导和有力支撑。此外,区还积极探索与企业的合作模式,通过引入社会资本参与基础设施建设、公共服务供给等,实现政府、市场、社会的良性互动,共同推动基层治理现代化进程。
总之,通过强化组织引领、搭建平台载体、凝聚多元合力,区在基层治理方面取得了显著成效,形成了具有地方特色的基层治理新模式。未来,区将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新,努力开创基层治理新局面,为构建和谐社会、实现高质量发展作出新的更大贡献。
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