金融工作局在经济工作会议上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记考察我省时指出，要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力，赋予了我省促进民营经济发展新的使命定位和重点任务。我市是民营经济大市。全市130万户经营主体中，民营企业占97%，贡献了全市约65%的GDP、70%的税收、81%的出口额、85%的就业岗位、95%以上的上市公司和高新技术企业。庞大的民营经济体量派生出大量的资金需求、金融需求，合理运用各种金融工具、引导更多金融资源流向民营经济具有重要意义。
一、我市金融支持民营经济高质量发展取得积极成效
近年来，全市金融系统秉持多跨协同“大金融”发展理念，加强与财政、产业等领域的协调配合，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项根本任务，奋力促进民营经济做大做优做强。
(一)以优质的金融供给满足民营经济资金需求。一是信贷供给直达民企。截至目前，全市本外币贷款余额达3.76万亿元，同比增长15%，其中民营企业贷款余额1.46万亿元，同比增长19.2%，增速创历史新高，占全部企业贷款比重的57.9%。202x年，全市新增民营企业贷款2227亿元，超过去年全年增量548.3亿元。为解决民营企业融资难问题，我们建立了“政银企”对接平台，定期举办融资对接会，通过政策宣讲、项目推介、银企洽谈等形式，搭建金融机构与民营企业之间的桥梁，有效提高了融资对接效率。二是创新金融产品和服务。针对不同行业、不同规模的民营企业，我们推出了“小微贷”、“科技贷”、“绿色贷”等一系列专项金融产品，满足不同企业的个性化融资需求。同时，通过设立风险补偿基金、建立信用担保体系等方式，降低金融机构的风险承担，增强了金融机构支持民营企业的积极性。三是优化金融服务环境。我们积极推进“最多跑一次”改革，简化贷款审批流程，缩短贷款审批时间，提高贷款审批效率。同时，通过开展金融知识普及活动，提升民营企业的金融素养，增强其防范金融风险的能力。
(二)以精准的政策扶持助力民营经济健康发展。一是加大财政支持力度。市政府出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，包括减税降费、财政补贴、奖励补助等，有效减轻了民营企业的负担，激发了其发展的活力。202x年，全市累计为民营企业减免税费超过200亿元，发放各类补贴和奖励资金近100亿元。二是强化科技创新驱动。我们积极推动民营企业参与科技创新，支持民营企业建设研发机构、引进高端人才、开展技术改造。202x年，全市民营企业研发投入超过300亿元，同比增长20%，新增高新技术企业1200家，同比增长30%。三是优化营商环境。我们持续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，减少行政干预，营造公平竞争的市场环境。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护民营企业合法权益。四是构建亲清新型政商关系。我们建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，帮助企业解决实际困难。202x年，全市各级政府部门共走访企业1万余次，解决企业问题20xx余件。
(三)以严格的监管措施保障金融安全稳定。一是完善金融监管体系。我们按照国家金融监管体制改革的要求，建立健全地方金融监管体系，加强对小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融机构的监督管理，确保其依法合规经营。二是加强风险监测预警。我们建立了金融风险监测预警系统，实时监控金融市场的运行情况，及时发现和处置潜在风险。202x年，全市共排查金融风险隐患100余起，成功化解风险事件30余起。三是严厉打击非法金融活动。我们联合公安、市场监管等部门，开展打击非法集资、网络借贷诈骗等专项行动，维护金融市场秩序。202x年，全市共查处非法金融案件50余起，涉案金额超过10亿元，有效遏制了非法金融活动的蔓延。四是提升金融消费者权益保护水平。我们加强金融消费者教育，提高其金融风险意识和自我保护能力。同时，建立健全金融消费者投诉处理机制，及时回应和解决消费者的合理诉求，维护其合法权益。
二、下一步工作思路和举措
尽管我市金融支持民营经济高质量发展取得了显著成效，但仍然存在一些问题和挑战，如部分民营企业融资难、融资贵问题依然突出，金融产品和服务创新不足，金融监管能力有待进一步提升等。为此，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项根本任务，采取更加有力的措施，推动我市金融支持民营经济高质量发展再上新台阶。
(一)进一步优化金融供给结构。一是扩大信贷投放规模。我们将继续加大对民营企业的信贷支持力度，特别是对科技型、创新型、绿色环保型等符合国家战略导向的企业给予优先支持。同时，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，提高信贷审批效率，降低融资成本。二是拓宽直接融资渠道。我们将积极推动符合条件的民营企业上市挂牌，支持民营企业发行债券、资产证券化产品等，提高直接融资比重。三是完善多层次资本市场体系。我们将加快区域性股权市场建设，支持中小企业在新三板、创业板、科创板等多层次资本市场挂牌交易，拓宽融资渠道。四是加强金融基础设施建设。我们将加快推进征信体系建设，完善企业信用信息共享平台，提高金融机构获取企业信用信息的便利性和准确性。同时，建立健全金融纠纷多元化解机制，保护金融消费者和投资者的合法权益。
(二)进一步加大政策扶持力度。一是落实减税降费政策。我们将继续执行国家和省有关减税降费政策，减轻民营企业负担，增强其市场竞争力。二是优化财政支持方式。我们将调整财政资金使用方向，重点支持民营企业科技创新、技术改造、品牌建设等关键领域，提高财政资金使用效益。三是完善融资担保体系。我们将加强政府性融资担保机构建设，扩大担保覆盖面，降低担保费率，缓解民营企业融资难问题。四是加强人才队伍建设。我们将实施“千企万人”培训计划，每年组织1000家企业、1万名员工参加金融知识培训，提升民营企业经营管理水平和金融风险防范能力。
(三)进一步优化营商环境。一是深化“放管服”改革。我们将继续推进简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，提高服务效率。二是加强法治保障。我们将健全地方金融法规制度，规范金融市场秩序，保护民营企业合法权益。三是提升政务服务水平。我们将依托“互联网+政务服务”平台，实现更多政务服务事项网上办理，让企业少跑腿、好办事。四是构建良好信用环境。我们将加强社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的市场氛围。
(四)进一步强化金融监管。一是完善监管制度。我们将根据国家金融监管政策的变化，及时修订完善地方金融监管制度，确保金融监管工作的科学性和有效性。二是加强风险防控。我们将建立健全金融风险监测预警机制，及时发现和处置潜在风险，防止风险扩散和蔓延。三是严厉打击违法违规行为。我们将继续保持高压态势，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规行为，维护金融市场秩序。四是提高监管能力。我们将加强金融监管队伍建设，提升监管人员的专业素质和业务能力，确保金融监管工作的高效性和权威性。
总之，我们将坚定不移地贯彻党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署，全面落实省委、省政府的工作要求，以更大力度、更实举措、更优服务，推动我市金融支持民营经济高质量发展取得新的更大成效，为全省乃至全国的经济社会发展作出新的更大贡献。
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