同志们：
年前，我们在XX区召开了全市促进非公经济发展现场推进会。今天，又组织召开市促进非公经济发展领导小组201x年第一次全体（扩大）会议，传达学习省促进非公经济发展领导小组201x年第一次全体会议精神，对全市非公经济工作进行再动员、再部署，主要目的是进一步统一思想、明确目标，以更大力度、更实举措推动非公经济健康发展，进一步释放党委政府始终与民营企业站在一起的强烈信号，携手再创XX非公经济新辉煌。昨天，市委常委会听取省会议精神的汇报，研究同意了今天的会议及落实情况。刚才，XX同志传达学习了省委主要领导关于非公企业维权服务工作的重要批示精神，以及省促进非公经济发展领导小组201x年第一次全体会议精神，审议并原则通过了我市201x年工作要点，希望大家深刻学习领会，认真对标对表，抓好贯彻落实。借此机会，我再强调三点意见，供大家参考。
一、提高政治站位，更加坚定促进非公经济高质量跨越式发展的信心与决心
促进非公经济健康发展，不仅是重大的经济问题和发展问题，也是重大的政治问题和社会问题。全市上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持把非公经济作为全市经济发展的“顶梁柱”来谋划和推进，切实增强推动非公经济高质量跨越式发展的信心与决心。
1、促进非公经济高质量跨越式发展是贯彻落实“两个毫不动摇”重大方针的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，提出了一系列新思想新观点新论断。去年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为国家发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，强调我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台，郑重宣示了我们党坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”的坚定立场，明确提出了支持民营企业发展壮大的政策举措。这为我们做好新时代非公经济工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于非公经济发展的论述，坚定信心，保持定力，坚定不移地支持非公经济发展。
2、促进非公经济高质量跨越式发展是实现XX市经济社会发展目标的重要支撑。近年来，XX市非公经济保持了较快增长态势，已成为推动全市经济增长的重要力量。数据显示，201x年，全市非公经济增加值占GDP比重达到60%以上，吸纳就业人数超过70%，税收贡献率接近50%。这些数据充分说明，非公经济在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥着不可替代的作用。面对复杂多变的国内外形势，我们要紧紧抓住非公经济这个“牛鼻子”，不断优化营商环境，激发市场主体活力，提升产业链供应链现代化水平，为实现“十四五”规划和2035年远景目标奠定坚实基础。
3、促进非公经济高质量跨越式发展是满足人民日益增长美好生活需要的必然选择。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对物质文化生活提出了更高要求。非公经济以其灵活性、创新性和多样性，在提供多样化产品和服务方面具有独特优势。例如，在文化旅游、健康养老、教育培训等领域，非公企业通过引入新技术、新模式，不断推出符合市场需求的新产品、新业态，极大地丰富了人民群众的生活选择。同时，非公经济也是就业创业的重要渠道，为解决就业难问题、促进社会稳定和谐发挥了重要作用。因此，我们必须从满足人民美好生活需要的高度出发，进一步优化政策环境，支持非公经济创新发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦关键环节，着力破解制约非公经济发展的突出问题
虽然我市非公经济发展取得了一定成绩，但仍然面临不少困难和挑战。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力加大，市场竞争日趋激烈。这些因素都对非公经济发展带来了较大影响。为此，我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，采取有效措施，着力破解制约非公经济发展的突出问题。
1、进一步优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本，提高行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要建立健全公平竞争审查制度，坚决打破各种隐性壁垒，确保各类所有制企业在市场准入、要素获取、政策支持等方面享有平等权利。此外，还要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，营造尊重知识、崇尚创新的良好氛围。
2、强化金融支持。融资难、融资贵是非公企业普遍面临的难题。我们要创新金融产品和服务模式，鼓励金融机构加大对非公企业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道。一方面，要引导银行等金融机构优化信贷结构，增加对中小微企业的贷款投放；另一方面，要支持符合条件的企业通过发行债券、上市等方式直接融资。同时，要充分发挥政府性融资担保机构的作用，为小微企业提供增信服务，降低其融资门槛。此外，还要探索建立风险补偿机制，分散金融机构的风险，提高其支持非公经济的积极性。
3、加强人才队伍建设。人才是第一资源，是推动非公经济高质量跨越式发展的关键。我们要围绕产业链布局人才链，实施更加积极开放的人才政策，吸引和培养一批高层次创新创业人才。同时，要加强职业教育和技能培训，提高劳动者的技能素质，满足企业转型升级的需求。此外，还要建立健全激励机制，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
三、加强党的领导，确保非公经济健康发展
非公经济健康发展离不开党的坚强领导。各级党组织要切实担负起领导责任，把促进非公经济发展纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要建立健全非公企业党建工作机制，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保党的路线方针政策在非公企业得到贯彻落实。要加强对非公经济人士的政治引领，引导他们坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要支持工商联等群团组织发挥作用，搭建平台，提供服务，帮助非公企业解决实际困难。要注重典型示范，总结推广先进经验，营造全社会关心支持非公经济发展的良好氛围。
同志们，非公经济是XX市经济社会发展的重要组成部分，是推动高质量发展的重要力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进非公经济发展的决策部署，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，推动我市非公经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为建设富强民主文明和谐美丽的XX市作出新的更大贡献！
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