精简文件需要把握的标准和要求
（一）为认真落实中央、省委和市委层层大幅度精简文件部署，结合我市实际，对精简文件需要把握的标准和要求明确如下。一、精简文件统计范围。以可以重点精简的3类文件为对象：规章和决定、意见、通知等规范性文件；议事协调机构设立调整类文件，议事协调机构的部署性、指令性发文；领导讲话通报和以文件形式印发的通报。以党政机关名义及授权以办公室名义，对外对下印发的上述3类文件（不限于发至县级以下文件，凡需县乡基层落实的如发至县级和公开发布文件均应纳入），作为201x年统计基数和201x年精简范围。一些因实际工作需要制发的，针对特定人、特定事制发的文件，比如干部任免、干部处分处理、会议活动通知、会议纪要、请示报告、批复、函件等，以及机构改革方案、“三定”方案和涉及机构改革方面的指导意见及通知等，不计入201x年统计基数，不纳入201x年精简范围。二、精简文件量化目标。以201x年已制发的3类文件为统计基数，对201x年拟印发的3类文件，按照精简30%至50%的标准，设定全年总的发文限额，在扣除第一、二季度已发文数量的情况下，将剩余额度分解到三、四季度（每季度可据实增减，但合计总数不应超出全年限额）。其中发文基数较大的（600件以上）按精简50%把握，发文基数较小的按精简1/3以上把握。三、精简篇幅对象标准。篇幅不超过10页是对政策性文件的要求，主要指具有普遍约束力、能反复适用、提出有关政策举措的规范性文件，不包括党内法规及党内法规配套规定。全会决定、战略（规划、纲要）、实施方案、以文件形式印发的具体落实措施，可在10页基础上适当放宽标准，但也要注意精简精练。不超过10页是指文件正文，印发通知和附件不计算在内但也要控制篇幅。
（二）加强文件制发的必要性和可行性审查。各相关部门在起草文件时，必须充分论证文件制发的必要性和可行性。对于可以通过现有文件解决的问题，不再重复发文；对于可以通过会议传达精神、电话沟通解决问题的情况，尽量减少书面文件的制发。特别是对于那些内容相近、重复率高的文件，要坚决合并或取消。同时，各部门在制发文件前，应广泛征求相关单位和专家的意见，确保文件内容科学合理、切实可行。此外，对于需要多部门联合发文的事项，牵头部门要主动协调，避免出现“九龙治水”的局面，确保文件的权威性和执行力。
（三）提高文件质量，确保实效。精简文件不是简单的数量减少，更重要的是提高文件的质量，确保文件的实效性。为此，各相关部门在起草文件时，要严格按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的要求，做到语言准确、表达清晰、结构严谨、逻辑严密。对于涉及重大决策、重要工作的文件，要进行深入调研，广泛听取各方意见，确保文件内容符合实际情况，具有指导意义。同时，要加强对文件的审核把关，确保文件内容合法合规，避免出现政策冲突或执行困难。对于已经印发的文件，要及时跟踪反馈，评估实施效果，发现问题及时纠正，确保文件精神得到有效贯彻执行。
（四）创新工作方式，提升工作效率。随着信息技术的发展，电子政务已成为提高政府工作效率的重要手段。因此，各相关部门要积极利用现代信息技术，推进办公自动化建设，实现文件的电子化管理。对于非涉密文件，鼓励通过电子邮件、内部网络平台等方式进行传递，减少纸质文件的印制和流转，既节约资源又提高效率。同时，要建立健全文件管理制度，明确文件的归档、查阅、保密等要求，确保文件管理规范化、制度化。对于需要长期保存的重要文件，要采用先进的存储技术，保证文件的安全性和完整性。此外，还要加强对工作人员的培训，提高其使用信息技术的能力，确保各项工作的顺利开展。
（五）建立长效机制，巩固精简成果。精简文件是一项长期的工作，需要建立长效机制，确保精简成果得到巩固。为此，建议各级党委和政府将精简文件工作纳入年度工作计划，定期进行检查和考核，对于完成任务较好的单位和个人给予表彰奖励，对于未达标的单位和个人进行批评教育，必要时采取组织措施。同时，要加强对文件制发工作的监督，建立健全举报投诉机制，对于违反规定滥发文件的行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。此外，还要注重总结经验，不断改进和完善文件制发工作，形成一套行之有效的管理办法，为推动经济社会持续健康发展提供有力保障。
（六）强化责任落实，确保工作成效。精简文件工作涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门高度重视，切实履行职责。各级党委和政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作落到实处。各部门要明确专人负责文件制发工作，严格遵守精简文件的各项规定，确保文件的数量和质量双达标。同时，要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进精简文件工作取得实效。对于在精简文件工作中表现突出的单位和个人，要给予表扬和奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
（七）加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。精简文件不仅是一项具体的工作任务，也是深化作风建设、优化营商环境的重要举措。因此，各相关部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传精简文件的重要意义和具体措施，让广大干部职工和社会各界充分认识到精简文件的必要性和紧迫性。同时，要注重挖掘和推广典型经验，发挥示范引领作用，引导更多单位和个人积极参与到精简文件工作中来。此外，还要及时回应社会关切，解答群众疑问，消除误解和疑虑，营造全社会关心支持精简文件工作的良好氛围。
总之，精简文件是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化党和国家机构改革的重要内容，是提高政府治理能力和水平的有效途径。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真抓好精简文件各项工作，确保取得实实在在的成效，为促进我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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