为落实党要管党、全面从严治党部署要求,进一步加强村级组织标准化、规范化建设,抓实农村基本队伍、基本活动、基本阵地基本制度、基本保障建设等“四个基本”,着力构建“权责明确、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范”的工作运行机制,现制定村级工作标准化、规范化行动方案如下:
一、抓实全员学习。通过理论学习中心组、基层党组织书记培训、主题党日活动等载体,组织镇班子成员、机关(管区)干部、农村党员干部等全面学习《村级组织工作规范》,要逐字逐句学、研讨互动学、联系实际学、反复深入学,确保应知应会、入脑入心、融会贯通。“七一”前夕乡镇班子成员要到所联系村居为村干部、党员、村民代表等讲专题党课,提升党员干部的规范履职意识。适时组织开展乡镇机关干部、村干部应知应会测评、知识竞赛等活动,确保学会弄懂。
二、规范阵地建设。按照“有办公房、有办公设施、有党员活动室、有群众活动场所、有便民服务设施、有公开栏”的“六有”标准统一制定场所规范化建设的内容和标准,按照村级自查、规范提升、检查验收三个阶段,进一步规范牌区悬挂、功能布局、制度版面等。有条件可统一制作“三务”公开栏发放到村,抓好日常调度,确保常态化使用。县级列支专项资金,乡镇配套资金,采用以奖代补的方式,补助村级场所规范化建设。
三、强化示范引领。按照试点先行、典型引路、以点带面原则,选取部分村进行村级工作标准化、规范化专项行动试点,及时梳理试点过程中的主要做法、典型经验、突出问题,研究推进专项行动的具体办法、保障措施等。201x年底60%的村实现村级工作和办公场所标准化规范化;202x年实现100%。
四、定期观摩评议。推行定期观摩制度,上、下半年各组织一次观摩交流评比活动。通过现场观摩、交流座谈、问题反馈等形式,促进各村相互学习借鉴,共同提高。每次观摩后,由乡镇党委组织召开观摩总结会议,对观摩中发现的问题进行通报,对优秀做法进行推广,确保观摩活动取得实效。同时,将观摩结果纳入年度考核体系,作为评价村级工作成效的重要依据之一。
五、严格责任落实。建立健全村级工作标准化、规范化建设责任制,明确各级党组织书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇党委要结合本地实际,制定具体实施方案,细化任务分工,明确时间节点,确保各项任务有序推进。县委组织部将定期对各乡镇工作进展情况进行督查,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。
六、加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体资源,广泛宣传村级工作标准化、规范化建设的重要意义、目标任务和具体措施,营造良好的社会氛围。及时总结提炼工作中的好经验、好做法,通过编印简报、召开现场会等方式,加大宣传力度,扩大影响力。同时,注重发挥先进典型的示范带动作用,激励广大党员干部积极参与到村级工作标准化、规范化建设中来,形成人人关心、支持和参与的良好局面。
七、完善长效机制。坚持问题导向,针对村级工作标准化、规范化建设中存在的薄弱环节,研究制定切实可行的改进措施,不断完善相关制度机制。建立村级工作标准化、规范化建设动态调整机制,根据经济社会发展变化和农村工作实际需要,适时对建设内容、标准和要求进行调整优化,确保始终符合时代要求和发展需要。同时,注重发挥考核评价的指挥棒作用,将村级工作标准化、规范化建设情况作为基层党建工作考核的重要内容,推动各项工作落到实处、见到实效。
八、深化服务功能。围绕增强村级组织服务功能,积极探索创新服务方式方法,不断提升服务水平和服务质量。依托村级综合服务平台,整合各类资源,拓展服务项目,丰富服务内容,满足群众多样化需求。加强与上级部门的沟通协调,争取更多政策、资金、项目等方面的支持,为村级组织提供更多更好的服务条件。同时,注重发挥党员先锋模范作用,鼓励和支持党员带头参与志愿服务、结对帮扶等活动,密切党群干群关系,增强党组织的凝聚力和战斗力。
九、注重人才培养。高度重视农村党员干部队伍建设,把培养选拔优秀年轻干部作为一项长期性、基础性工作来抓。加大对农村党员干部的教育培训力度,特别是加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,不断提高他们的政治素质和业务能力。建立健全激励保障机制,为农村党员干部提供更多的成长机会和发展空间,激发他们的工作热情和创新活力。同时,注重从优秀农民工、退伍军人、大学毕业生等群体中选拔培养村级后备力量,为村级组织注入新鲜血液,保持队伍的生机和活力。
十、强化监督管理。建立健全村级工作标准化、规范化建设的监督管理体系,加强对村级工作的日常监督和指导。充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用,加大对村级财务、项目建设、惠农政策落实等方面的监督检查力度,严肃查处违纪违法行为,维护群众切身利益。同时,建立健全群众监督机制,畅通群众诉求表达渠道,保障群众的知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行,确保村级工作标准化、规范化建设始终沿着正确的方向前进。
通过上述一系列举措,我们将进一步夯实农村基层基础,提升村级组织的战斗力和服务水平,为全面推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。让我们紧密团结在党中央周围,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断开创农村基层党建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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