县壮大村集体经济情况调研报告
农村集体经济是我国特色社会主义公有制经济的重要组成部分。近年来，县始终把发展壮大村集体经济作为一项重要的政治任务来抓，充分利用农村集体产权制度改革红利，强基础、促盘活、创模式，逐步实现农村集体经济“清零消薄培强”。县农业农村局调研组对我县农村集体经济发展现状进行了专题调研，并梳理总结我县村集体经济发展的优秀案例、瓶颈困难和对策建议。
一、全县农村集体经济发展现状
县下辖8个镇（街道）116个行政村，其中平原村113个、山区村3个，耕地面积54.38万亩，林地面积7.44万亩，主导产业以小麦、玉米等粮食作物和苹果、猕猴桃等水果种植为主。随着农村集体产权制度改革的大力推进，在脱贫攻坚和乡村振兴等政策的激励下，我县农村集体经济发展的动力日益增强，集体经济进一步发展壮大。一是集体经济收益逐年增长。X、县委、县政府高度重视集体经济发展，将集体经济发展作为县域经济发展的重要抓手，探索出一条具有X特色的改革之路，带动全县村级集体经济发展壮大。202x年，全县116个村集体经济组织经营性收益合计2510.46万元，同比增加65.96%。其中，村集体年收益50万元以上10个村，占比8.62%；10—50万元的村90个，占比77.59%；年收益在5万元以下的薄弱村已全部清零。预计202x年年底，收益在10万元以下的一般村将全部清零，50万元以上的较强村也将增加到15个，占比12.93%。
二、村集体经济发展的主要做法与成效
（一）深化农村集体产权制度改革，激活发展动能
自201x年以来，我县全面启动农村集体产权制度改革工作，按照“清产核资、成员界定、股权设置、股份合作”的总体思路，稳步推进改革进程。截至目前，全县116个行政村全部完成了清产核资工作，共核实集体资产总额达1.2亿元，确认集体经济组织成员3.5万人，设置股权3.5万股，发放股权证书3.5万本。通过改革，明确了集体资产所有权，赋予了农民更加充分的财产权利，为村集体经济的发展奠定了坚实的基础。
（二）创新经营模式，拓宽增收渠道
在深化农村集体产权制度改革的基础上，我县积极探索多种经营模式，拓宽村集体经济的增收渠道。一是大力发展特色产业。依托本地资源优势，引导各村因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业，形成了以“一村一品”为主的多元化产业格局。如某村利用丰富的苹果资源，引进先进加工技术，开发苹果干、苹果酒等深加工产品，不仅提高了农产品附加值，还增加了村集体收入。二是推动土地流转和规模化经营。鼓励和支持农户将承包地流转给村集体经济组织或专业合作社，实行规模化、集约化经营，提高土地利用效率。据统计，202x年全县土地流转面积达到15万亩，占总耕地面积的27.58%，有效促进了农业现代化发展。三是探索股份合作制。鼓励村集体以土地、资金等形式入股企业或合作社，参与分红，共享发展成果。如某村与当地一家大型农业企业合作，共同投资建设现代农业示范园，村集体每年可获得固定收益，同时带动村民就业增收。
（三）强化政策支持，优化发展环境
为了进一步促进村集体经济的发展，我县出台了一系列政策措施，优化发展环境。一是加大财政支持力度。设立专项资金，对符合条件的村集体经济项目给予补助，减轻村集体的资金压力。202x年，县财政共投入专项资金1000万元，支持了50多个村集体经济项目。二是完善金融服务体系。加强与金融机构的合作，为村集体经济组织提供贷款担保、贴息等金融支持，解决融资难问题。截至目前，已有30多个村集体经济项目获得银行贷款支持，累计贷款金额达20xx万元。三是加强人才队伍建设。通过举办培训班、邀请专家授课等方式，提升村干部和集体经济组织负责人的经营管理能力。202x年，共举办各类培训班10期，培训人员500余人次，为村集体经济的发展提供了智力支持。
三、村集体经济发展的瓶颈与挑战
尽管我县村集体经济取得了显著成效，但在发展过程中仍面临一些瓶颈和挑战。一是资金短缺问题突出。虽然县财政给予了一定的支持，但村集体经济项目的投资需求较大，部分村集体仍然存在资金缺口，影响了项目的顺利推进。二是经营管理水平有待提升。部分村干部和集体经济组织负责人缺乏现代企业管理知识和经验，导致项目运营效率不高，经济效益不佳。三是产业发展不平衡。由于地理条件、资源禀赋等因素的影响，不同地区村集体经济的发展差异较大，部分地区发展滞后，亟需加强扶持。四是市场竞争力不强。部分村集体经济组织的产品和服务在市场上缺乏竞争力，销售渠道单一，难以形成品牌效应，限制了其进一步发展。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下对策建议：
（一）加大资金支持力度
建议进一步加大对村集体经济的资金支持力度，建立多元化的投融资机制。一方面，继续争取上级财政支持，设立专项基金，用于支持村集体经济重点项目；另一方面，积极引入社会资本，鼓励企业、个人等社会力量参与村集体经济发展，形成政府、社会、市场多方合力的良好局面。同时，探索设立村集体经济风险补偿基金，降低村集体的投资风险，增强其发展信心。
（二）提升经营管理水平
加强村集体经济组织的规范化管理，建立健全内部管理制度，提高经营管理水平。一是加强对村干部和集体经济组织负责人的培训，定期组织外出考察学习，开阔视野，更新理念。二是聘请专业团队对村集体经济项目进行策划和指导，提供技术支持和管理咨询，帮助解决实际问题。三是建立绩效考核机制，将村集体经济的发展情况纳入村干部年终考核指标，激发其工作积极性和创造力。
（三）优化产业布局
根据各村的资源特点和发展基础，科学规划产业布局，形成差异化、特色化的发展格局。一是加大对优势产业的支持力度，培育一批具有市场竞争力的品牌产品，提升村集体经济的附加值。二是鼓励和支持村集体经济组织拓展产业链条，发展农产品加工、乡村旅游、电子商务等新兴产业，延伸价值链，提高综合效益。三是加强区域协作，推动村与村之间资源共享、优势互补，形成集群效应，提升整体竞争力。
（四）拓宽市场渠道
积极开拓市场，扩大村集体经济产品的销售范围，提高市场占有率。一是加强品牌建设，提升产品知名度和美誉度，树立良好的品牌形象。二是搭建电商平台，利用互联网技术拓宽销售渠道，实现线上线下融合发展。三是加强与大型超市、连锁酒店等终端市场的对接，建立稳定的供货关系，保障产品销路畅通。四是组织参加各类展会、推介会等活动，展示村集体经济的特色产品，扩大影响力。
五、结语
发展壮大村集体经济是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农民共同富裕的有效途径。我县在推进村集体经济发展的过程中，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化农村集体产权制度改革，创新经营模式，优化发展环境，取得了显著成效。但也要清醒认识到，村集体经济的发展任重道远，需要我们继续保持定力，久久为功，以更加坚定的信心、更加务实的举措，推动村集体经济持续健康发展，为实现乡村振兴和共同富裕作出新的更大贡献。
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