巡视组：按照要求，现将X区国企和基层党建发展不平衡有关情况汇报如下：
一、基本情况
自20xx年以来，X区严格按照省委关于加强企业和基层党建工作的指示，积极落实中央、省、市国有企业党的建设工作会议精神，结合本区大型企业众多、职工党员数量庞大的实际情况，创新性地在全市范围内率先建立了国有企业党建联席会议制度。这一制度旨在深化驻X国有企业与区委、区政府以及相关职能部门、街道社区党组织之间的合作，通过定期发布闲置厂房楼宇招商手册，为企业提供更多的招商渠道，促进资源的有效整合和利用。此外，X区还指导国有企业加强阵地建设，建成了多个党群服务中心，不仅提升了国企党建工作的水平，也为企业的生产经营和地方经济社会的全面发展提供了有力支持。
二、存在问题及原因
尽管X区在推进国企和基层党建工作中取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
一是地企党建共建的成效尚未充分显现。在全国范围内，地企党建工作仍处于探索阶段，缺乏成熟的模式和经验可供借鉴。虽然X区在全市率先建立了国有企业党建联席会议制度，但在实际操作中，该制度仍处于初期探索阶段，存在许多不足。具体表现为活动形式单一、内容不够丰富，且与上级要求相比，成效尚不明显。例如，一些党建活动仅停留在表面，未能深入到企业和职工的实际需求中，导致参与度不高，效果有限。
二是在党员监督管理上的联系不够紧密。地企双方在党员监督管理上存在隶属不对位、级别不对等、信息不对称等问题，使得国有企业党员的监督管理存在一定的“真空地带”。以驻X国有企业为例，有X余名在职党员，这些党员在工作时间接受企业党组织的监督管理，但在工作之外的日常生活则成为“企业管不到、社区没法管”的盲区。尽管X区已经开展了在职党员进社区活动，并探索建立了双向联系工作机制，但由于缺乏有效的管理权限，目前仅有一部分在职党员能够积极参与社区活动，整体效果有待提升。
三是基层党组织建设存在短板。部分国有企业和基层党组织在组织建设、队伍建设、制度建设等方面存在不足，影响了党建工作的整体效能。例如，一些基层党组织活动开展不经常，组织生活会质量不高，党员教育管理不到位，导致党员的先锋模范作用未能充分发挥。此外，部分国有企业在党务干部的选拔和培养上也存在短板，党务干部的专业素质和业务能力亟待提高。
四是党建资源利用不充分。虽然X区在资源整合利用方面取得了一定进展，但仍有大量可用资源未得到有效利用。例如，一些国有企业拥有丰富的场地和设施资源，但由于缺乏统筹规划，这些资源未能充分发挥作用。同时，部分企业与社区之间的资源共享机制尚未完全建立，导致资源浪费现象较为普遍。
五是党建工作的创新意识不足。在推进国企和基层党建工作过程中，部分单位和部门存在思想保守、创新意识不强的问题。一些单位满足于现状，缺乏主动作为的精神，导致党建工作缺乏活力和动力。例如，一些国有企业在党建活动形式和内容上过于单一，缺乏吸引力，难以激发党员的积极性和参与热情。
三、下一步工作打算
针对上述存在的问题和不足，X区将进一步加强国企和基层党建工作，重点做好以下几方面工作：
一是进一步完善地企党建共建机制。继续深化国有企业党建联席会议制度，加强地企双方的沟通协调，探索更多有效的共建模式。通过联合开展主题党日、志愿服务等活动，增强地企党建共建的实效性和影响力。同时，加大对地企党建共建工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
二是强化党员监督管理。建立健全地企双方党员监督管理机制，明确职责分工，确保党员在工作和生活中的表现都能得到有效监督。探索建立党员信息共享平台，实现地企双方信息互通，消除监督管理的“真空地带”。加强对在职党员进社区活动的组织和管理，鼓励更多党员积极参与社区服务，发挥党员的先锋模范作用。
三是加强基层党组织建设。加大对基层党组织的支持力度，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党务干部的选拔和培养，提高党务干部的专业素质和业务能力。定期开展基层党组织书记培训，提升其领导能力和管理水平。同时，加大对基层党组织活动的指导和支持，确保各项活动高质量开展，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。
四是优化资源配置，提高资源利用率。加强国企和社区之间的资源共享机制建设，统筹规划各类资源，实现资源的最大化利用。鼓励企业开放场地和设施资源，为社区居民提供便利服务。同时，加强对闲置资源的管理和利用，通过招商引资等方式，激活存量资源，促进经济发展。
五是增强党建工作的创新意识。鼓励各单位和部门大胆创新，积极探索党建工作的新思路、新方法。通过开展丰富多彩的党建活动，增强党员的参与感和归属感。加强与高校、科研院所等机构的合作，引入先进的党建理念和技术，提升党建工作的科学化水平。同时，加大对优秀党建案例的总结和推广力度，形成可复制、可推广的经验做法。
总之，X区将以更高的标准、更严的要求，扎实推进国企和基层党建工作，努力解决存在的问题和不足，不断提升党建工作的质量和水平，为推动全区经济社会全面发展提供坚强保障。
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