为认真贯彻落实《xx市安全生产风险管控办法》，结合我市文广新系统安全生产工作实际，特制定安全风险分级管控工作方案如下：
一、工作目标
202x年底前，各局各单位全部完成危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任，基于风险管控措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，安全风险和隐患得到有效管控和排查治理。
二、重点工作任务
（一）落实安全生产主体责任
1．落实体系建设责任。各县（区）文化和旅游广电体育局、安岳县文物管理局要成立以主要负责人为组长的双重预防体系建设领导小组，定期对体系建设工作进行督导和考核。主要负责人负责保障体系建设所需人力和资金投入，定期检查体系建设与运行成效；分管负责人全过程参与、组织、协调和推进体系建设工作；其他负责人和单位内设部门负责分管业务建立双重预防体系的推进落实和跟进管理。发动全体职工参与风险点排查、辨识和隐患排查治理，并将双重预防体系的关键环节、核心内容细化、量化成考核指标，强化考核结果运用。
2．建立完善保障制度。建立健全双重预防体系规章制度，主要包括：风险分级管控制度，明确风险管控层级、落实管控措施等；隐患排查治理制度，明确隐患排查清单、排查周期、整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人、完成时限；教育培训制度，明确培训工作目标、方式方法、学习内容、培训考核及培训记录等；双重预防体系运行管理考核制度，明确考核内容、标准和方法。
3．全面做好风险辨识。按照有关法规、制度和标准、规范，全面开展风险辨识，围绕文化、广电、新闻出版局和文物工作的所有业务活动和设备设施，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，全方位、全过程辨识行业、设备设施、工作环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，确保风险辨识无遗漏、无死角。通过科学的风险评估方法，确定风险等级，为后续的风险管控措施提供依据。
（二）加强风险管控
1．实施风险分级管控。根据风险辨识和评估的结果，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并采取相应的管控措施。对于重大风险，要制定专项管控方案，明确具体的管控措施、责任单位和责任人，确保风险处于可控状态。对于较大风险，要采取有效措施降低风险等级，防止风险升级。对于一般风险和低风险，要通过日常管理和定期检查，保持风险的稳定状态。
2．强化隐患排查治理。建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对于排查出的隐患，要立即采取措施进行整改，不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人、完成时限，确保隐患整改到位。同时，要加强对隐患整改效果的跟踪检查，确保隐患真正得到解决。
3．提升应急处置能力。建立健全应急预案体系，针对各类可能发生的突发事件，编制专项应急预案，明确应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。加强应急队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
（三）深化教育培训
1．加强安全意识教育。通过多种渠道和形式，广泛开展安全生产法律法规、政策文件的学习宣传，增强全体职工的安全意识和法制观念。特别是要加强对新入职员工和转岗员工的安全教育培训，确保其掌握必要的安全生产知识和技能。
2．开展专业技能培训。针对不同岗位的特点，组织专业技能培训，提高职工的业务水平和操作技能。对于特种作业人员，要严格按照国家有关规定，进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。
3．强化应急处置训练。结合应急预案的内容，定期组织应急处置训练，提高职工应对突发事件的能力。通过模拟演练、案例分析等方式，让职工熟悉应急处置流程，掌握应急处置技巧，提高应急处置的实效性。
（四）推动科技创新
1．加大科技投入。积极争取各级财政支持，增加安全生产科研经费投入，鼓励和支持企事业单位开展安全生产技术研发和应用。对于在安全生产领域取得显著成果的项目，给予政策和资金上的扶持。
2．推广先进适用技术。加强对国内外先进安全生产技术和经验的学习借鉴，结合我市文广新系统的实际情况，选择适合的技术和装备进行推广应用。通过引进新技术、新装备，提高安全生产管理水平和事故防范能力。
3．加强信息化建设。充分利用现代信息技术手段，推进安全生产管理信息化建设。建立和完善安全生产信息平台，实现信息共享和互联互通，提高安全管理效率。利用大数据、云计算等技术，对安全生产数据进行深度挖掘和分析，为科学决策提供支持。
（五）加强监督检查
1．严格执法检查。加大对文广新系统安全生产工作的监督检查力度，依法查处各类违法违规行为。对于存在重大安全隐患的单位，要责令限期整改，逾期未整改的，依法予以处罚。通过严格的执法检查，督促各单位严格落实安全生产主体责任，确保安全生产形势持续稳定。
2．加强社会监督。充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，鼓励社会各界积极参与安全生产监督。设立安全生产举报奖励制度，对举报重大安全隐患和违法行为的人员给予奖励。通过加强社会监督，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。
3．强化考核问责。建立健全安全生产考核机制，将安全生产工作纳入年度目标考核内容，实行安全生产“一票否决”制度。对于因失职渎职导致发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规严肃追责，确保安全生产责任落到实处。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的安全生产风险管控工作领导小组，统筹协调全市文广新系统安全生产风险管控工作。领导小组办公室设在市文化和旅游局，负责日常工作。
（二）加大资金投入。各级财政要将安全生产风险管控工作所需经费列入预算，确保各项工作顺利开展。鼓励和支持企事业单位增加安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。
（三）强化宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规、政策措施和先进典型，营造良好的安全生产氛围。加强对安全生产工作的舆论监督，及时曝光违法违规行为，维护公平正义。
（四）严格责任追究。严格落实安全生产责任制，明确各级各部门的责任分工。对于因工作不力导致发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规严肃追责，确保安全生产责任落到实处。
通过上述措施的实施，将进一步提升我市文广新系统的安全生产管理水平，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，为促进我市经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。全市各级各部门要统一思想，提高认识，切实把安全生产风险管控工作作为一项重要任务来抓，确保各项工作任务落到实处，取得实效。
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