同志们:
今天这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态文明建设重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省、市污染防治攻坚推进会议精神,回顾总结201x年以来污染防治攻坚工作,安排部署今年工作,动员全县上下以更大的决心、更实的举措、更强的担当,坚决打赢污染防治攻坚战,推动全县生态文明建设迈上新台阶、再上新水平。下面,我先讲几点意见,一会儿张书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题
去年以来,在全县上下的共同努力下,我县污染防治攻坚工作取得阶段性成效。201x年,全县空气质量优良天数228天,居全市第4位,PM10、PM2.5平均浓度分别居第5位、第1位;集中式饮用水水源地水质达标率为100%,洪河李桥断面达到地表水三类水质目标;受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到100%,重点行业重点重金属排放量较20xx年下降12%,与20xx年相比实现零增长。在全市污染防治攻坚战成效考核中,我县大气、水污染防治均被评为良好等次。今年上半年,我县空气质量优良天数累计141天,较去年同期增加42天,居全市第2位;PM10平均浓度82微克/立方米,较去年同期下降18%;PM2.5平均浓度43微克/立方米,较去年同期下降21.8%,居全市第2位,生态环境质量总体呈现了持续向好的态势。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前我县生态环境形势依然严峻,工作中仍然存在不少问题和短板。大气污染防治方面,扬尘问题依然突出,进出工地车辆清洗措施不到位,清扫保洁保湿不及时,遇到刮风和车辆通行产生大量道路扬尘,今年以来蓝天中学站点数据比全县平均数据高出10微克左右;乡镇空气站点周边污染源清理不及时、环境卫生差,全县16个站点排名多次位于全市后20名,去年被市攻坚办通报批评。此外,部分企业环保意识淡薄,违规排放现象时有发生,个别企业治污设施运行不正常,影响了大气环境质量的改善。水污染防治方面,虽然我县水质总体较好,但部分河流仍存在黑臭水体,生活污水直排现象尚未彻底解决,农村生活污水处理设施建设滞后,部分乡镇污水处理厂运行不正常,导致水质反弹。土壤污染防治方面,虽然受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到了100%,但部分区域土壤重金属超标问题仍未得到有效治理,土壤修复工作进展缓慢,农业面源污染问题较为突出,化肥、农药使用量大,对土壤环境造成了一定的影响。生态环境保护责任落实方面,部分单位和部门存在推诿扯皮现象,责任落实不到位,部门之间协调配合不够,影响了污染防治工作的整体效果。
二、明确目标,强化措施
面对当前的形势和存在的问题,我们必须进一步提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心和更加有力的措施,坚决打好污染防治攻坚战。一是要全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆在更加突出的位置,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是要严格落实生态环境保护责任制,按照“党政同责、一岗双责”的要求,层层压实责任,确保各项任务落到实处。各乡镇、各部门要认真履行职责,加强协作配合,形成工作合力。三是要加大执法力度,严厉打击环境违法行为,对违法排污的企业依法依规进行处罚,对严重违法的企业要坚决关停取缔,绝不手软。四是要加强环境基础设施建设,加快推进污水处理厂、垃圾处理场等项目建设,提升污染物处理能力。五是要强化科技支撑,推广先进适用技术,提高污染治理效率。六是要广泛开展宣传教育,提高全民环保意识,引导社会各界积极参与生态环境保护,形成全社会共同参与的良好氛围。
三、突出重点,精准施策
污染防治是一项系统工程,需要我们在全面抓好各项工作的同时,突出重点,精准施策。一是要强化大气污染治理。针对扬尘污染问题,要进一步完善建筑工地扬尘管控措施,严格落实“六个百分之百”要求,加强道路清扫保洁,减少道路扬尘。要加大对重点企业的监管力度,确保治污设施正常运行,减少工业废气排放。要严格控制机动车尾气排放,加快淘汰老旧车辆,推广新能源汽车。要加大秸秆禁烧力度,严禁露天焚烧,推广秸秆综合利用技术。二是要加强水污染防治。要加快城镇污水处理设施建设,提高污水处理率,确保污水达标排放。要加大农村生活污水处理力度,推进农村改厕和污水处理设施建设,减少农村生活污水直排。要加强对河流湖泊的保护,禁止向水体倾倒垃圾和排放污水,恢复水体自净能力。要加大黑臭水体整治力度,采取有效措施消除黑臭现象,改善水环境质量。三是要推进土壤污染防治。要加强对受污染耕地的管理,采取有效措施降低土壤重金属含量,保障农产品质量安全。要加快土壤修复项目建设,提高土壤修复效率。要推广农业清洁生产技术,减少化肥、农药使用量,减轻农业面源污染。四是要加强生态保护修复。要加大森林资源保护力度,实施退耕还林、植树造林等工程,增加森林覆盖率。要加强湿地保护,恢复湿地生态系统功能。要加大矿山生态修复力度,恢复矿区生态环境。五是要加强环境风险防控。要建立健全环境风险预警体系,提高环境风险防范能力。要加强危险废物管理,规范危险废物处置,防止二次污染。要加强对核与辐射安全的监管,确保核与辐射安全。
四、加强领导,确保实效
打好污染防治攻坚战,关键在于加强领导,确保各项措施落地见效。一是要加强组织领导。县委、县政府成立污染防治攻坚领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人为成员,统筹协调全县污染防治攻坚工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构,明确专人负责,确保有人抓、有人管。二是要健全工作机制。要建立定期会商制度,定期研究解决污染防治攻坚中的重大问题。要建立督查考核机制,将污染防治攻坚工作纳入年度目标考核,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。要建立信息公开制度,及时公开环境质量信息,接受社会监督。三是要加强队伍建设。要加大环保专业人才引进和培养力度,提高环保队伍的专业化水平。要加强环保干部培训,提高环保干部的业务能力和综合素质。要加强环保执法队伍建设,提高环保执法效能。四是要强化资金保障。要加大财政投入,设立专项基金,支持污染防治项目建设。要创新融资方式,吸引社会资本参与污染防治,形成多元化投入机制。要加强资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益。
同志们,打好污染防治攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是人民群众的热切期盼,是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打好污染防治攻坚战,为建设美丽中国、美丽家园作出新的更大贡献!
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