《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告按照党纪学习教育实施方案统一安排,党纪学习教育期间要举行一次《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会。下面,结合前期对《条例》的学习理解和参加党纪学习教育的收获体会,从“深刻认识修订《条例》的重要意义和主旨要义、深学细研《条例》修订的主要内容、在学纪知纪明纪守纪上走在前做表率”三个方面为大家作解读。
一、严明纪律规矩,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。《条例》修订坚持尊崇和维护党章、坚持系统观念、坚持严的基调、坚持科学立规,从党章这个总源头出发,与时俱进将党章要求具体化为纪律规定。在这里,从条例修订的意义、主旨等方面,给大家作详细讲解。
(一)《条例》修订的必要性
党的二十大对坚持以严的基调强化正风肃纪作出重要部署,对全面加强党的纪律建设提出明确要求。同时,管党治党方面还存在的一些问题,也要求纪律建设进一步细化处分规定,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正成为带电的高压线。《条例》的修订正是为了适应新时代党的建设新的伟大工程的新要求,解决当前党内存在的突出问题,为全面从严治党提供更加坚实的制度保障。
近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,一些新情况新问题不断涌现,如形式主义、官僚主义问题屡禁不止,享乐主义、奢靡之风时有反弹,以及一些党员领导干部不作为、乱作为等问题。这些问题严重损害了党的形象和公信力,影响了党的执政基础。因此,《条例》的修订不仅是对已有规定的补充和完善,更是对当前形势下纪律建设的迫切需要。通过修订《条例》,进一步明确纪律红线,强化纪律约束,确保党的纪律始终成为不可触碰的高压线。
(二)《条例》修订的重要意义
强化党的纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展
《条例》的修订是党中央坚持全面从严治党的重要体现,是党的纪律建设的重要成果。修订后的《条例》更加注重纪律的严肃性和权威性,通过严明纪律规矩,推动各级党组织和广大党员干部严格遵守党纪国法,自觉维护党的团结统一。这不仅有助于提升党的凝聚力和战斗力,也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的纪律保证。
2. 促进党内政治生态的持续优化
《条例》的修订着眼于解决党内存在的突出问题,特别是针对一些党员领导干部不作为、乱作为等现象,提出了更为严格的纪律要求。通过强化监督执纪问责,有效遏制了违纪违法行为的发生,营造了风清气正的政治生态。这对于增强党的自我净化能力,保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。
3. 增强党员干部的责任意识和担当精神
《条例》的修订进一步明确了党员干部的行为规范和纪律要求,促使广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦,做到知敬畏、存戒惧、守底线。通过严格遵守党纪国法,党员干部的责任意识和担当精神得到显著增强,为推动党和国家事业发展提供了强大的动力。
(三)《条例》修订的主旨要义
坚持以党章为根本遵循
《条例》修订过程中,始终坚持以党章为根本遵循,确保纪律建设的各项规定符合党章精神。党章是党的根本大法,是全党必须共同遵守的根本行为规范。《条例》的修订充分体现了党章的要求,确保纪律建设的方向正确、措施得当。
2. 突出政治纪律和政治规矩
《条例》修订进一步突出了政治纪律和政治规矩的重要性,强调了维护党中央权威和集中统一领导的纪律要求。通过严明政治纪律和政治规矩,确保全党上下令行禁止,步调一致,为实现党的奋斗目标提供坚强的纪律保障。
3. 强化纪律的执行力度
《条例》修订不仅注重制度的完善,更强调纪律的执行力度。通过建立健全监督机制,加大对违纪行为的查处力度,确保纪律的刚性约束。同时,通过开展警示教育活动,提高党员干部的纪律意识,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、深学细研《条例》修订的主要内容
《条例》的修订涉及多个方面,主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容。下面,结合具体条款,对《条例》修订的主要内容进行解读。
(一) 政治纪律
维护党中央权威和集中统一领导
《条例》明确规定,任何组织和个人不得有下列行为:公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一;丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史等。这些规定旨在维护党中央权威和集中统一领导,确保全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2. 严明政治纪律和政治规矩
《条例》强调,党员干部必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对于违反政治纪律和政治规矩的行为,将给予严肃处理。例如,对组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,给予开除党籍处分;对组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,给予开除党籍处分。这些规定为维护党的政治纪律和政治规矩提供了有力的制度保障。
(二) 组织纪律
严格执行民主集中制
《条例》明确规定,任何组织和个人不得有下列行为:拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;借集体决策名义集体违规等。这些规定旨在确保民主集中制的落实,防止个人或少数人专断,维护党的团结统一。
2. 严格遵守组织程序
《条例》强调,党员干部必须严格按照组织程序办事,不得有下列行为:违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报;在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题;不按要求报告或者不如实报告个人去向;未经批准出入国(境)等。这些规定旨在确保组织程序的严肃性,防止党员干部违规违纪行为的发生。
(三) 廉洁纪律
严格规范权力行使
《条例》明确规定,党员干部不得有下列行为:利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物;相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益,搞权权交易;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利等。这些规定旨在规范权力行使,防止权力滥用,维护公平正义。
2. 严格管理财务和资产
《条例》强调,党员干部必须严格管理财务和资产,不得有下列行为:贪污贿赂;利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务;利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销等。这些规定旨在防止财务和资产管理中的违规违纪行为,确保公共财产的安全和完整。
(四) 群众纪律
密切联系群众
《条例》明确规定,党员干部必须密切联系群众,不得有下列行为:对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益等。这些规定旨在确保党员干部始终站在群众立场上想问题、办事情,切实维护群众利益。
2. 严禁侵害群众利益
《条例》强调,党员干部必须严禁侵害群众利益,不得有下列行为:超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要等。这些规定旨在防止党员干部在工作中侵害群众利益,维护党在群众中的良好形象。
(五) 工作纪律
严格遵守工作纪律
《条例》明确规定,党员干部必须严格遵守工作纪律,不得有下列行为:工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的;在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的。这些规定旨在确保党员干部在工作中认真负责、严谨细致,维护工作的严肃性和规范性。
2. 严格遵守保密纪律
《条例》强调,党员干部必须严格遵守保密纪律,不得有下列行为:泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的;私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料的。这些规定旨在确保党和国家秘密的安全,防止信息泄露造成的不良影响。
(六) 生活纪律
严格遵守社会公德
《条例》明确规定,党员干部必须严格遵守社会公德,不得有下列行为:生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的;与他人发生不正当性关系,造成不良影响的;利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的。这些规定旨在引导党员干部树立正确的价值观,弘扬社会主义核心价值观,维护良好的社会风尚。
2. 严格遵守家庭美德
《条例》强调,党员干部必须严格遵守家庭美德,不得有下列行为:违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的;违背社会公序良俗,在私人空间有不当行为,造成不良影响的。这些规定旨在引导党员干部树立良好的家庭观,传承中华民族传统美德,维护家庭和谐稳定。
三、在学纪知纪明纪守纪上走在前做表率
《条例》的修订为全面从严治党提供了更加坚实的制度保障,但制度的生命力在于执行。各级党组织和广大党员干部要深入学习《条例》,准确把握其精神实质和主要内容,自觉遵守党的纪律,做遵纪守法的表率。
(一) 深入学习《条例》,增强纪律意识
认真学习《条例》
各级党组织要把学习《条例》作为一项重要任务,列入学习计划,组织党员干部认真学习。通过集中学习、专题辅导、个人自学等多种方式,全面掌握《条例》的基本内容和精神实质,增强纪律意识和规矩意识。
2. 深刻理解《条例》
学习《条例》不仅要知其然,更要知其所以然。要深刻理解《条例》修订的背景、目的和意义,准确把握《条例》的精神实质和主要内容,确保在实际工作中能够准确运用。
(二) 严格遵守《条例》,做遵纪守法的表率
严守政治纪律和政治规矩
党员干部要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在任何时候任何情况下,都要坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2. 严格遵守组织纪律
党员干部要严格执行民主集中制,严格按照组织程序办事,不得有违反组织纪律的行为。要自觉接受组织的监督,如实报告个人有关事项,不隐瞒、不欺骗,确保组织纪律的严肃性。
3. 严格遵守廉洁纪律
党员干部要严格规范权力行使,不得有利用职权或者职务上的影响谋取私利的行为。要严格管理财务和资产,不得有贪污贿赂、侵占公私财物等行为。要始终保持清正廉洁的政治本色,做遵纪守法的表率。
(三) 加强监督检查,确保《条例》落地见效
强化监督检查
各级党组织要加强对《条例》执行情况的监督检查,通过日常监督、专项检查、巡视巡察等方式,及时发现和纠正违纪行为。要建立健全监督机制,形成全方位、多层次的监督体系,确保《条例》的各项规定落到实处。
2. 严肃追责问责
对于违反《条例》的行为,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。要通过典型案件的查处,发挥警示作用,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要通过严肃追责问责,倒逼党员干部自觉遵守党的纪律,维护党的纪律的严肃性和权威性。
总之,《中国共产党纪律处分条例》的修订是党中央坚持全面从严治党的重要体现,是党的纪律建设的重要成果。各级党组织和广大党员干部要深入学习《条例》,准确把握其精神实质和主要内容,自觉遵守党的纪律,做遵纪守法的表率。通过严格落实《条例》的各项规定,为全面从严治党提供更加坚实的制度保障,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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