关于定密管理工作的调研与思考
定密工作是保密工作的源头性、基础性工作，是实现保密工作目标与任务的前提，其规范性、精准性直接影响国家秘密的管理效能。实际工作中，部分基层机关单位存在定密管理不规范的问题，一定程度上模糊了保密与公开的界限，导致部分国家秘密得不到有效保护，需要被公众知晓的事项没有及时公开，亟待下力气加以解决。
一、主要问题
一是定密权限难行使。目前，地市一级大部分直属机关单位、开发区和县（市、区）没有原始定密权，有的也不了解申请定密授权的流程，相关定密工作难以正常开展。此外，在定密责任人行使定密权限方面，部分定密责任人对保密工作缺乏深入理解，很难适应本单位定密工作需求；还有的机关单位指定所有副职领导和部门负责人为定密责任人，但由于定密培训开展不到位或者岗位轮换频繁等因素，导致定密责任人不熟悉相关工作，定密工作难以持续规范开展。
二是定密程序易忽略。在基层定密实践中，部分机关单位派生定密不履行定密审批手续，直接对派生文件作出密级标志。部分机关单位工作人员对于保密事项范围的相关规定不熟悉，把定密作为一项独立的工作，对于原始定密事项不提前做拟定密级等工作，在发文过程中领导认为应当定密时才履行定密审批程序，这不仅影响了定密工作的效率，也容易造成泄密风险。例如，某县级机关在处理一份涉及敏感信息的文件时，由于未提前进行定密，导致该文件在内部流转过程中被不当传播，最终造成了严重后果。
三是定密标准不统一。不同机关单位之间对于同一类事项的定密标准存在差异，这不仅增加......
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