按照《市委办公室 市政府办公室关于印发〈201x年全市民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》精神,结合向社会各界广泛征求的意见和建议,同时立足规划局当前实际工作情况,特制定规划局关于全市民主评议政风行风工作突出问题专项教育治理活动工作方案。
一、指导思想
坚持标本兼治,查改并举,综合治理,注重预防的方针和“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,切实把民主评议、整改落实、跟踪检查与党风廉政建设、业务工作紧密结合起来,通过整改落实,使我局在思想建设、作风建设、制度建设和为民办实事上取得明显效果,切实做到工作作风进一步转变,行政执法更加规范,服务意识更加牢固,服务水平明显提高。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以人民群众满意为最高标准,不断提升我局的服务质量和工作效率,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的规划队伍。
二、整改重点
根据前期征求意见的情况,201x年局民主评议政风行风重点整改以下五个方面的问题:
在政策法规宣传方面。《城乡规划法》、《省城乡规划条例》等法律、法规宣传不够深入,形式单一,宣传教育的重点对象不仅要对各级领导干部,还要对包括开发商、市民、农民等在内的群体,增强各级干部、执法部门、广大群众的城乡规划的法制观念,增强法律意识和规划意识,使关注、执行、维护规划成为全社会的自觉行动。
2. 在行政效能方面。城乡规划审批效率不高,部分项目审批周期长,影响了项目的推进速度。一些企业和市民反映,在办理规划许可过程中,手续繁琐,耗时较长,影响了项目的实施进度。
3. 在依法行政方面。对违法违章建设发现、制止不到位,不及时,违法建设现象依然突出。部分地区的违法建设问题较为严重,不仅影响了城市的整体形象,还带来了安全隐患和社会矛盾。
4. 在规划编制方面。我市城市规划精品还不多,希望多出规划精品。并做好城市交通体系规划,方便群众出行。目前,城市交通拥堵问题较为突出,尤其是在上下班高峰期,交通压力大,影响了市民的出行体验。
5. 在队伍建设方面。干部职工队伍综合素质有待进一步提高,工作作风有待进一步加强,特别是个别工作人员存在吃拿卡要的现象。部分职工的服务意识不强,工作态度不够积极,影响了我局的整体形象和服务质量。
三、主要整改措施
(一)加强政策法规宣传
丰富宣传形式。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体,开展形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、制作宣传视频、发放宣传资料等,确保政策法规宣传覆盖面广、影响力大。同时,利用新媒体平台,如微信、微博、抖音等,发布政策解读、案例分析等内容,增强宣传的互动性和趣味性。
2. 拓展宣传对象。除了针对各级领导干部进行培训外,还要加强对开发商、市民、农民等群体的宣传教育。通过进社区、进企业、进农村等方式,开展面对面的宣讲活动,解答群众关心的问题,提高社会各界对城乡规划的认识和支持度。
3. 强化法制教育。定期组织干部职工参加法制教育培训,邀请法律专家进行专题讲座,提升干部职工的法律素养和依法行政能力。同时,加大对违法行为的曝光力度,通过典型案例警示,增强全社会的法治观念。
(二)提高行政效能
优化审批流程。全面梳理规划审批流程,简化审批环节,压缩审批时间,推行“一站式”服务。建立项目审批绿色通道,对重点项目实行专人负责、限时办结,确保项目顺利推进。
2. 提升服务质量。加强对窗口服务人员的培训,提高其业务能力和服务水平。推行首问责任制和一次性告知制度,确保群众办事便捷高效。建立群众满意度评价机制,定期收集反馈意见,不断改进服务方式和方法。
3. 加强信息化建设。加快推进规划管理信息系统建设,实现规划审批、监督管理等工作的数字化、网络化。通过信息化手段,提高工作效率,减少人为干预,确保审批过程公开透明。
(三)严格依法行政
加大巡查力度。成立专项巡查小组,定期对城市规划区进行巡查,及时发现和制止违法建设行为。对重点区域、重点时段进行重点监控,确保违法建设问题早发现、早处理。
2. 完善执法机制。建立健全违法建设查处工作机制,明确职责分工,加强部门协作,形成合力。对发现的违法建设行为,依法依规进行查处,对情节严重的,移送司法机关追究法律责任。
3. 强化责任追究。对因失职渎职导致违法建设问题突出的单位和个人,严肃追责问责。通过责任追究,倒逼相关部门和人员履职尽责,确保依法行政落到实处。
(四)提升规划编制水平
注重规划精品。在规划编制过程中,充分考虑城市发展的长远目标和实际需求,注重规划的科学性、前瞻性和可操作性。鼓励创新思维,借鉴国内外先进经验,打造一批具有示范效应的规划精品。
2. 优化交通规划。针对城市交通拥堵问题,科学编制城市交通体系规划,合理布局交通设施,优化交通组织,提高道路通行能力。加强公共交通设施建设,推广绿色出行方式,缓解交通压力。
3. 加强公众参与。在规划编制过程中,广泛听取社会各界的意见和建议,确保规划符合民意、顺应民心。通过听证会、座谈会等形式,增强规划的透明度和公众参与度,提高规划的科学性和可行性。
(五)加强队伍建设
提升综合素质。加强干部职工的思想政治教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。定期组织业务培训,提升干部职工的专业知识和业务能力,打造一支高素质的规划队伍。
2. 强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。加强廉洁自律教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,营造风清气正的工作氛围。
3. 严明纪律要求。建立健全内部管理制度,严格规范干部职工的行为,杜绝吃拿卡要等违纪违法行为。对违反纪律的人员,坚决予以处理,绝不姑息迁就。通过严格的管理和监督,确保队伍的纯洁性和战斗力。
四、保障措施
加强组织领导。成立专项工作领导小组,由局主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各科室负责人担任成员。领导小组负责统筹协调、督促落实各项工作任务,确保专项教育治理活动取得实效。
2. 强化监督检查。建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制,对整改落实情况进行跟踪检查,发现问题及时纠正。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责。
3. 注重总结提升。定期召开工作总结会议,交流工作经验,查找存在问题,研究解决办法。通过总结提升,不断巩固和扩大整改成果,推动我局政风行风建设迈上新台阶。
五、工作要求
高度重视,精心组织。各科室要充分认识专项教育治理活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。要结合自身实际,制定具体实施方案,明确目标任务,细化工作措施,确保各项任务落到实处。
2. 密切配合,形成合力。各科室要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。要树立全局意识,克服本位主义,确保各项工作有序开展。
3. 广泛宣传,营造氛围。要充分利用各种媒体,广泛宣传专项教育治理活动的意义和成效,营造良好的社会舆论氛围。要及时报道典型经验和先进事迹,发挥示范引领作用,推动活动深入开展。
4. 求真务实,注重实效。要坚持问题导向,深入查找存在的问题和不足,采取有效措施加以解决。要注重工作实效,不搞形式主义,不做表面文章,确保专项教育治理活动取得实实在在的成效。
通过以上措施,我们有信心、有决心在市委、市政府的坚强领导下,圆满完成201x年全市民主评议政风行风工作,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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