一、机关党员干部落实带头禁烟的背景
吸烟有害健康，许多疾病的产生都与吸烟的习惯息息相关，即使不吸烟的人也常会受到二手烟的危害。两支烟产生的PM2.5就比室外重度雾霾要严重三到四倍。20xx年我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来我国控烟政策不断加码。与其他烟民相比，我国对公务人员特别是对领导干部吸烟的约束更加严格。20xx年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，明确要求各级领导干部在有禁止吸烟标识的公共场所要带头禁烟。《通知》明确规定，领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。同时领导干部吸烟需要接受党纪、法规的双重约束。各地也纷纷跟进，将领导干部带头禁烟作为重要内容，不同程度加强了对领导干部控烟职责的管理。如xx市规定：公务员不得在公共场所和公众面前吸烟。xx市控烟工作针对各级行政机关、单位，做到领导带头、机关先行，实行政府主导、单位负责、公众参与、社会监督、共同治理的原则。而xx市则最严：政府有关部门及其工作人员不依法履行控制吸烟职责，或者滥用职权、谋取私利的，由其上级机关或者监察机关依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，还应依法追究刑事责任。其他不少省市也陆续出台了关于禁烟控烟的条例、法规。通过各地的制度出台和前期探索，为我们机关党员干部落实带头禁烟明确了制度保障，并积累了一定的实践经验。
二、机关党员干部落实带头禁烟还存在的问题
中国控烟工作虽然取得了一定成效，但仍然面临诸多挑战。首先，部分机关党员干部对禁烟的认识不足，存在侥幸心理，认为偶尔吸一次烟不会被发现，或者认为在非办公时间吸烟不影响形象。这种认识上的偏差导致了一些干部在执行禁烟规定时态度不坚决，甚至在公共场所吸烟，严重损害了党员干部的形象。其次，监督机制不够健全，缺乏有效的监督手段和措施。尽管《通知》要求各级党政机关加强监督检查，但在实际操作中，由于人手有限、资源分配不均等问题，监督效果往往大打折扣。再次，宣传教育力度不够，许多机关党员干部对吸烟危害的认识停留在表面，缺乏深刻理解，未能从内心深处认识到禁烟的重要性。最后，一些地区和单位对违反禁烟规定的处罚力度不够，未能形成足够的震慑力，导致部分干部心存侥幸，不愿遵守相关规定。
三、加强机关党员干部带头禁烟的重要性和必要性
机关党员干部带头禁烟不仅是个人健康问题，更是作风建设的重要内容。首先，带头禁烟有助于树立良好的社会风尚。机关党员干部作为社会的表率，其行为对社会风气具有重要影响。通过带头禁烟，可以引导全社会形成健康文明的生活方式，减少因吸烟引发的各种疾病，提高国民健康水平。其次，带头禁烟有利于维护机关形象。机关是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，机关党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众心中的形象。带头禁烟能够展现机关党员干部的良好风貌，增强人民群众对党和政府的信任和支持。再次，带头禁烟是推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，提出了一系列新理念新思想新战略，其中就包括加强机关党员干部的作风建设。带头禁烟作为作风建设的一项具体内容，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。最后，带头禁烟也是践行人民至上理念的具体体现。人民至上是中国共产党的根本宗旨，机关党员干部带头禁烟，体现了对人民群众健康的关心和爱护，展现了党始终把人民放在心中最高位置的政治本色。
四、落实机关党员干部带头禁烟的具体措施
为了确保机关党员干部带头禁烟取得实效，需要从以下几个方面入手。一是加强宣传教育，提高思想认识。各级党组织要充分利用各种渠道和平台，广泛宣传吸烟的危害和禁烟的意义，引导机关党员干部从思想上认识到禁烟的重要性，自觉养成不吸烟的好习惯。二是完善制度建设，强化刚性约束。各级党政机关要结合实际，制定和完善禁烟的相关制度和规定，明确禁烟范围、禁烟对象、禁烟要求等内容，确保制度的科学性和可操作性。三是加大监督检查力度，严肃追责问责。各级纪检监察机关要加强对机关党员干部禁烟情况的监督检查，对违反禁烟规定的人员，要严格按照有关规定进行处理，绝不姑息迁就。四是发挥典型示范作用，营造浓厚氛围。要大力宣传禁烟工作中的先进典型和成功经验，树立正面榜样，激发广大机关党员干部的积极性和主动性，形成人人参与、共同推进的良好局面。五是加强组织领导，形成工作合力。各级党组织要切实担负起禁烟工作的主体责任，建立健全工作机制，明确分工、落实责任，确保各项措施落到实处。
五、结语
总之，机关党员干部带头禁烟是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强做好禁烟工作的责任感和使命感，以实际行动践行初心使命，为建设健康中国、美丽中国作出新的更大贡献。通过全体机关党员干部的共同努力，我们一定能够克服困难，取得禁烟工作的全面胜利，让我们的社会更加和谐美好，让我们的国家更加繁荣昌盛。
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