农村供排水一体化是一项重要的民生问题。扶贫工作要求实现“两不愁、三保障”,“两不愁”就是不愁吃、不愁穿,吃饭就得喝水,吃与喝是一体的。现在大家都能喝上水,但是喝的是不是安全、干净、卫生?今天开会研究的就是这个问题。同时,有进就有出,不可能光进不出,污水也要有个出口。我们既要抓喝得上水、喝得水好,还得考虑排水,所以要推进农村供排水一体化。
一、要明确工作责任
供排水工作,原来由多个部门分头抓,城区村由住建局、水务集团负责,农村由水利局负责。为了更好地推进工作,县政府经过深入研究,决定由县水利局牵头,把农村供排水一体化抓起来,因为水资源费由水利局收取,更有抓手,更能统筹起来。以前抓畜禽养殖污染整治,一开始由环保局抓,但效果不明显,后来考虑到“源头管控”比“事后监管”更有效,我们及时转变思路,由畜牧兽医服务中心从防疫、禽苗、兽药等源头进行管控,推动了整治工作向纵深推进。又如,小区物业核心是物业费的问题,原来由住建局抓,后来考虑到物价办有定价权,所以改为物价办抓,效果很明显。机构改革后,物价办合并到了发改局,下一步发改局要在小区物业方面多发挥作用,用物业费升降这个手段,倒逼物业公司提高物业服务水平。另外,农村供排水一体化,原来是水资源费,现在上升到水资源税,税务局、各个乡镇税务分局也要统一安排部署,配合乡镇党委、政府,共同把这项工作抓好。
二、要做好结合文章
为什么今天要在XX镇开这次现场会?我带有一定的倾向性。前期,XX镇在抓“户户通”时,就已经考虑到与农村供排水一体化的结合问题。XXX找我帮忙协调水利局、水务集团,说是既然搞户户通,把村里巷子、街道都掀开了,供水排水也要一起考虑,要不搞了户户通,后期再搞供排水,还得把巷道再掀开一遍。这说明他的结合意识比较强。党委书记、乡镇长,包括农村支部书记,都要有这种结合意识,要把农村供排水一体化与其他民生工程结合起来,做到一举多得,避免重复建设,浪费资源。
三、要加强宣传引导
农村供排水一体化是一项系统工程,涉及千家万户,需要广大农民群众的支持和参与。因此,各乡镇、各部门要加大宣传力度,通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传农村供排水一体化的重要性和必要性,让农民群众充分认识到这项工作的意义,增强他们的参与意识和责任感。同时,还要加强技术培训,提高农民群众的科学用水和节水意识,让他们掌握正确的用水方法,减少水资源的浪费,保护环境。特别是对于一些偏远地区的农民,由于信息闭塞,更需要我们主动上门服务,耐心讲解,确保他们能够理解和支持这项工作。
四、要强化资金保障
农村供排水一体化建设需要大量的资金投入,单靠政府的力量是远远不够的。因此,我们要积极探索多元化的资金筹集渠道,一方面,积极争取上级财政支持,利用国家和省级专项资金,加大对农村供排水一体化项目的投入;另一方面,鼓励社会力量参与,通过PPP模式、BOT模式等吸引社会资本投资农村供排水设施建设,形成政府主导、社会参与的良好局面。此外,还可以通过发行地方政府债券、设立专项基金等方式,为农村供排水一体化建设提供长期稳定的资金支持。同时,要加强对资金使用的监督管理,确保每一分钱都用在刀刃上,防止资金被挪用、浪费。
五、要注重长效机制建设
农村供排水一体化不仅是一项工程建设,更是一项长期的管理任务。因此,我们在推进工程建设的同时,还要注重长效机制的建设。首先,要建立健全管理制度,制定出台《农村供排水管理办法》,明确各级各部门的职责分工,确保各项工作有章可循、有据可依。其次,要加强队伍建设,培养一批懂技术、善管理的专业人才,为农村供排水一体化的持续健康发展提供人才保障。再次,要建立监督考核机制,将农村供排水一体化工作纳入年度目标考核体系,定期开展监督检查,对工作落实不到位的单位和个人进行问责,确保各项措施落到实处。最后,还要建立健全应急处置机制,针对可能出现的突发事件,提前制定应急预案,确保一旦发生问题能够迅速反应、有效应对,保障人民群众的生命财产安全。
六、要坚持以人民为中心的发展思想
农村供排水一体化的根本目的是为了改善农村人居环境,提高农民生活质量,因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位。在项目规划、设计、施工等各个环节,都要充分听取农民群众的意见和建议,尊重他们的意愿,满足他们的需求。特别是在资金使用上,要优先保障与农民生活密切相关的项目,确保有限的资金用在最需要的地方。同时,还要注重发挥农民的主体作用,鼓励他们积极参与项目建设和管理,形成共建共享的良好氛围。
七、要强化组织领导
农村供排水一体化是一项复杂的系统工程,需要强有力的组织领导来保障。为此,县政府成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门主要负责同志为成员的农村供排水一体化工作领导小组,负责统筹协调全县农村供排水一体化工作。各乡镇也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保各项工作有人抓、有人管。同时,要建立健全工作推进机制,定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,确保农村供排水一体化工作顺利推进。
总之,农村供排水一体化是一项关系到广大农民切身利益的重大民生工程,我们必须以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好这项工作,确保按时保质完成目标任务,为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。在推进过程中,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,遵循科学发展规律,不断提高工作质量和效率,努力开创农村供排水一体化工作新局面。
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