市文化旅游市场专项整治促品质提升工作实施方案
为深入贯彻落实国家关于文化旅游市场管理的各项政策要求，进一步提升×市文化旅游市场的整体品质，保障消费者合法权益，促进文化旅游产业健康有序发展，特制定本专项整治促品质提升工作实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的文化旅游工作方针，坚持问题导向，以市场需求为导向，以人民群众满意为标准，加强文化旅游市场监管，整治市场秩序，提升服务质量，推动文化旅游市场高质量发展。在新的历史起点上，我们要深刻认识文化旅游市场的重要性，把握其对经济社会发展的推动作用，确保各项工作落实到位，为人民群众提供更加丰富、优质的文化旅游产品和服务。
(二)基本原则
依法治理。严格依照法律法规开展文化旅游市场整治工作，确保整治行动有法可依、有章可循。在具体实施过程中，各部门要严格按照相关法律法规的要求，依法行政，公正执法，坚决维护法律的权威性和严肃性。对于违反法律法规的行为，要依法予以严惩，绝不姑息迁就，确保文化旅游市场的健康发展。
2. 问题导向。针对当前文化旅游市场存在的突出问题，精准施策，重点突破。我们要深入分析文化旅游市场中存在的各类问题，特别是人民群众反映强烈的问题，如虚假宣传、价格欺诈、服务质量低下等，制定切实可行的解决方案，确保问题得到有效解决。同时，要建立健全问题发现机制，及时发现新问题，不断调整和完善政策措施，确保整治工作始终处于动态调整之中，适应市场变化的需求。
3. 综合施策。综合运用法律、行政、经济等手段，形成多部门联动、齐抓共管的工作格局。文化旅游市场的整治工作涉及多个部门，需要各相关部门密切配合，形成合力。我们要充分发挥各职能部门的作用，加强协调配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，确保各项措施落到实处。同时，要注重发挥市场机制的作用，引导企业加强自律，提高服务质量，共同营造良好的市场环境。
4. 标本兼治。既要解决当前存在的具体问题，又要建立长效机制，防止问题反弹。在解决具体问题的同时，要注重制度建设，建立健全长效监管机制，从源头上预防和减少问题的发生。我们要总结整治工作的经验教训，不断完善相关法律法规和政策体系，提高监管效能，确保文化旅游市场的持续健康发展。
二、工作目标
通过专项整治行动，实现以下目标：
市场秩序明显好转。文化旅游市场中的违法违规行为得到有效遏制，市场环境得到显著改善。我们将严厉打击各种违法违规行为，特别是那些严重损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为，坚决维护公平竞争的市场环境。同时，要加强日常监管，建立健全市场准入和退出机制，确保市场秩序的长期稳定。
2. 服务质量显著提升。旅游服务质量明显提高，游客满意度大幅提升。我们将督促企业加强内部管理，提高服务意识，提升服务水平，确保每一位游客都能享受到优质的服务。同时，要建立健全服务质量评价体系，定期开展服务质量评估，及时发现问题并进行整改，不断提高服务质量和游客满意度。
3. 产业发展更加健康。文化旅游产业实现高质量发展，成为推动地方经济发展的重要力量。我们将优化产业结构，推动文化旅游产业与相关产业的融合发展，培育一批具有竞争力的企业和品牌，提升产业的整体实力和国际影响力。同时，要加大政策支持力度，优化营商环境，激发市场主体活力，为文化旅游产业的发展创造良好的条件。
三、主要任务
(一)加强市场准入管理
严格市场准入标准。按照国家相关法律法规的要求，严格执行文化旅游市场的准入标准，确保进入市场的主体具备相应的资质和条件。对于不符合准入标准的企业和个人，一律不予批准进入市场，从源头上杜绝违法违规行为的发生。
2. 规范市场准入程序。建立健全市场准入审批流程，简化审批手续，提高审批效率，确保市场准入工作的公开、透明、高效。同时，要加强事中事后监管，对已进入市场的主体进行定期检查，确保其持续符合准入标准。
(二)强化市场监管力度
加大执法检查力度。组织专门力量，定期开展文化旅游市场的执法检查，重点查处无证经营、超范围经营、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。对于查实的违法违规行为，要依法予以严惩，形成强有力的震慑作用。
2. 建立健全信用监管体系。完善文化旅游市场主体信用信息记录，建立健全信用评价机制，将信用信息作为市场准入、评优评先的重要依据。对于信用良好的市场主体，给予政策支持和激励；对于信用不良的市场主体，采取限制措施，直至清退出市场。
(三)提升服务质量水平
推动企业质量提升。鼓励和支持文化旅游企业加强质量管理体系建设，提升服务标准化、规范化水平。对于服务质量高、口碑好的企业，给予表彰和奖励，树立行业标杆，引领全行业提升服务质量。
2. 加强从业人员培训。定期组织文化旅游从业人员进行业务培训，提升其专业素质和服务技能。特别要加强职业道德教育，引导从业人员树立正确的价值观，提供优质服务，维护行业形象。
(四)优化产业发展环境
完善政策支持体系。研究出台支持文化旅游产业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等方面，为企业发展创造良好条件。同时，要加强政策宣传和解读，确保企业能够充分了解和享受相关政策。
2. 优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业经营成本，提高办事效率。同时，要加强与企业的沟通联系，及时了解企业需求，帮助企业解决实际困难，增强企业的获得感和满意度。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立×市文化旅游市场专项整治促品质提升工作领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进专项整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项任务落实到位。
(二)强化责任落实
明确各级各部门的责任分工，建立工作台账，细化工作措施，确保每一项任务都有人抓、有人管。同时，要加强监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治工作取得实效。
(三)加大宣传力度
充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传专项整治工作的意义、目的和成效，营造良好的社会氛围。同时，要加大对典型案例的曝光力度，形成警示效应，提高全社会的法治意识和诚信意识。
(四)建立健全长效机制
在专项整治工作的基础上，认真总结经验，查找不足，完善相关制度，建立健全文化旅游市场监管的长效机制，确保市场秩序的长期稳定和健康发展。
五、工作要求
(一)高度重视，精心组织
各级各部门要充分认识文化旅游市场专项整治工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要任务来抓，精心组织，周密部署，确保各项工作有序推进。
(二)密切配合，协同作战
文化旅游市场的整治工作涉及多个部门，需要各相关部门密切配合，形成合力。要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，确保各项措施落到实处。
(三)依法依规，文明执法
在专项整治工作中，要坚持依法依规、文明执法，做到公正、公平、公开，维护好企业和消费者的合法权益。对于执法过程中遇到的问题和困难，要及时研究解决，确保执法活动顺利进行。
(四)加强监督，确保效果
要建立健全监督机制，加强对专项整治工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保专项整治工作取得实实在在的效果。同时，要注重总结经验，提炼亮点，为今后的工作提供借鉴和参考。
通过上述措施的实施，我们相信×市的文化旅游市场将会迎来一个更加健康、有序、繁荣的新局面，为人民群众提供更加丰富多彩的文化旅游体验，为推动地方经济社会发展作出新的更大贡献。
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