为进一步引导全院干警树立优化营商环境人人有责的意识,推动全市营商环境健康有序发展。按照某某省高级人民法院关于印发《某某法院服务经济发展优化营商环境十八条措施》的通知要求,现制定我院“服务经济发展优化营商环境十八条措施”活动实施方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省高院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,着眼改善全市营商环境,围绕打击刑事犯罪、保护知识产权、维护市场秩序、促进依法行政,深入查找突出问题,认真开展集中整治,在审判质效提升、创新利益保护、联动机制建设和司法服务优化等方面实现明显突破,有效满足各类市场主体在政策落实、项目落地、企业运营、窗口服务等方面的需求,释放建设领域企业市场活力,打造公平透明的市场营商环境,助推xx经济高质量发展。
二、工作措施
(一)坚决打击、重点惩治黑恶势力以强揽工程、强买强卖、串通招标等手段侵犯企业和企业家权益的犯罪行为。对企业经营活动无端骚扰、故意滋事或者任意损毁、占用公司财物,情节严重构成犯罪的,依法从严惩处。主管部门:刑一庭 实施时间:长期
(二)依法严惩国家工作人员利用职务便利,在招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪,维护公平、诚信、有序的市场环境。主管部门:刑二庭 实施时间:长期
(三)严格区分罪与非罪,准确把握刑事犯罪认定标准和证据裁判原则,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪,防止以刑事手段插手干预市场经营活动。主管部门:刑一庭、刑二庭 实施时间:长期
(四)坚持平等、全面、依法保护产权原则,依法支持通过法定程序和法定方式解决产权争议,确保各类市场主体的合法权益得到有效保障。对于涉及产权保护的案件,要加快审理进度,提高审判效率,减少企业诉累。同时,加强对产权保护法律政策的学习,确保审判工作符合法律法规的要求,促进法治化营商环境建设。主管部门:民一庭、民二庭 实施时间:长期
(五)强化知识产权司法保护,加大对侵犯知识产权行为的惩治力度。针对近年来知识产权侵权案件频发的情况,我院将成立专门的知识产权审判团队,负责审理涉及专利权、商标权、著作权等知识产权的民事、刑事案件,确保案件审理的专业性和高效性。同时,加强与市场监管部门的合作,建立知识产权保护联席会议制度,定期交流信息,共同研究解决知识产权保护中的新问题、新挑战。主管部门:知产庭 实施时间:长期
(六)加强金融审判,防范化解金融风险。随着金融市场的发展,金融案件数量逐年增加,我院将设立金融审判专业团队,专门负责审理银行贷款、保险合同、证券期货等金融类案件,确保金融市场的稳定运行。同时,加强与金融监管部门的沟通协调,建立健全金融风险预警机制,及时发现并处置可能引发系统性金融风险的问题。主管部门:民三庭 实施时间:长期
(七)推进破产审判,优化资源配置。针对企业破产案件,我院将建立快速反应机制,对符合条件的企业及时启动破产程序,依法清理“僵尸企业”,释放闲置资源,促进产业结构优化升级。同时,加强与政府相关部门的协作,妥善处理职工安置、社会稳定等问题,确保破产程序顺利进行。主管部门:民四庭 实施时间:长期
(八)加强涉外商事审判,服务对外开放。随着我市对外开放程度的不断加深,涉外商事案件逐渐增多,我院将设立专门的涉外商事审判团队,负责审理涉外商事案件,确保案件审理公正、高效。同时,加强与国际仲裁机构的合作,探索建立国际商事纠纷多元化解机制,为企业提供更加便捷的法律服务。主管部门:民五庭 实施时间:长期
(九)优化诉讼服务,提升司法满意度。为进一步提升诉讼服务水平,我院将加快推进智慧法院建设,完善网上立案、电子送达、在线调解等功能,让数据多跑路,群众少跑腿。同时,加强诉讼服务中心建设,完善导诉、咨询、信访接待等服务,为当事人提供更加便捷、高效的诉讼服务。主管部门:立案庭 实施时间:长期
(十)深化司法公开,增强司法公信力。为进一步增强司法透明度,我院将继续深化司法公开工作,完善审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,确保司法过程公开透明。同时,加强与新闻媒体的合作,积极宣传法院工作成效,回应社会关切,树立法院良好形象。主管部门:审管办 实施时间:长期
(十一)强化执行力度,维护胜诉权益。针对执行难问题,我院将进一步加大执行力度,依法采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制措施,确保胜诉当事人的合法权益得到及时兑现。同时,加强与公安、工商、银行等部门的协作,建立联合惩戒机制,严厉打击规避执行、抗拒执行的行为。主管部门:执行局 实施时间:长期
(十二)加强司法建议,促进行业规范。在审理案件过程中,如发现行业管理中存在的漏洞和问题,我院将及时向相关单位发出司法建议,督促其改进工作,堵塞漏洞,预防类似问题再次发生。同时,加强与行业协会的联系,定期召开座谈会,听取行业意见,共同研究解决行业发展中遇到的法律问题。主管部门:研究室 实施时间:长期
(十三)开展法治宣传,营造法治氛围。为进一步提高全社会的法治意识,我院将定期开展法治宣传活动,通过举办讲座、发放宣传资料、发布典型案例等方式,普及法律知识,引导企业和公民依法办事,营造良好的法治氛围。同时,加强与教育部门的合作,将法治教育纳入学校课程体系,培养青少年的法治观念。主管部门:宣教处 实施时间:长期
(十四)加强队伍建设,提升司法能力。为进一步提升法官队伍的整体素质,我院将加强教育培训工作,组织法官参加各类业务培训,提高法官的业务水平和办案能力。同时,加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝司法腐败现象,确保司法公正廉洁。主管部门:政治部 实施时间:长期
(十五)完善考核机制,激发工作动力。为进一步激发干警的工作积极性,我院将完善绩效考核机制,科学设定考核指标,合理分配工作任务,确保各项工作有序推进。同时,建立激励机制,对表现突出的干警给予表彰奖励,激发干警的工作热情。主管部门:办公室 实施时间:长期
(十六)加强信息化建设,提高工作效率。为进一步提高司法工作效率,我院将加快推进信息化建设,完善办公自动化系统,实现案件信息的全流程管理。同时,加强信息技术培训,提高干警的信息技术应用能力,确保信息化建设成果得到有效运用。主管部门:技术处 实施时间:长期
(十七)强化监督制约,确保司法公正。为进一步加强内部监督,我院将建立健全内部监督机制,加强对审判执行工作的监督,确保司法公正。同时,主动接受外部监督,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等参与庭审旁听,广泛听取社会各界的意见和建议,不断改进工作。主管部门:监察室 实施时间:长期
(十八)加强对外交流,拓展视野。为进一步提升我院的国际影响力,我院将加强与其他国家和地区法院的交流与合作,学习借鉴先进经验,不断提升我院的司法能力和水平。同时,积极参与国际司法论坛、研讨会等活动,展示中国法院的良好形象。主管部门:外事办 实施时间:长期
三、组织实施
(一)加强领导,明确责任。成立由院长任组长的服务经济发展优化营商环境工作领导小组,负责统筹协调各项工作的推进。各主管领导要切实履行职责,确保所分管部门的工作任务落到实处。各部门负责人要亲自抓、具体抓,确保各项工作任务按时完成。
(二)精心组织,周密部署。各部门要根据本方案的要求,结合自身实际,制定具体的工作计划和实施方案,明确工作目标、工作措施、责任分工和完成时限,确保各项工作有序推进。
(三)强化督导,确保实效。领导小组办公室要定期对各部门的工作进展情况进行检查督导,及时发现问题,提出整改意见,确保各项工作任务落到实处。同时,要建立定期通报制度,对工作成绩突出的部门和个人给予表扬,对工作不力的部门和个人进行批评,并限期整改。
(四)总结经验,推广典型。各部门要及时总结工作中的好做法、好经验,形成可复制、可推广的经验模式。领导小组办公室要加强对典型经验的挖掘和推广,通过召开现场会、编印简报等形式,推广先进经验和成功做法,推动全院工作水平的整体提升。
四、结语
优化营商环境是一项系统工程,需要全院上下共同努力,久久为功。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实省高院关于优化营商环境的决策部署,以实际行动为全市经济社会发展提供有力的司法保障。让我们团结一心,锐意进取,为打造一流的营商环境而不懈奋斗!
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