良好的营商环境既能体现一个地区经济发展的“软实力”，也是反映干部作风的“晴雨表”。为深入贯彻落实省纪委监委《关于开展护航优化营商环境专项行动的实施意见》部署安排，根据省纪委《关于开展护航优化营商环境专题调研的通知》要求，XX县纪委监委成立调研组，围绕发挥纪检监察机关职能作用，护航优化营商环境开展专题调研，形成以下调研报告。
一、主要做法及成效
今年以来，XX县纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重要讲话指示要求，立足职能职责，把开展优化护航营商环境作为全年工作的重中之重，强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督，着力打造高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、保障有力的要素环境、宜商宜业的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，为加快新时代社会主义现代化强县建设提供坚强保障。
（一）坚持高位谋划，精心组织实施。
县纪委监委始终坚持把护航优化营商环境作为基础性工程来抓，确保高质量推进、高标准落实。一是加强组织领导。成立由县纪委监委主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的护航优化营商环境专项行动工作领导小组，把护航优化营商环境作为开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动的重要内容，县纪委常委会专题研究部署护航优化营商环境监督治理工作，制定下发《XX县纪委监委关于开展护航优化营商环境专项行动的工作方案》，县纪委监委主要负责同志亲自谋划部署、一体推进落实，班子成员以上率下深入企业调研走访，推动护航优化营商环境监督治理工作做实做细。二是开展专题调研。县纪委监委成立专题调研组，由分管副书记带队，采取“四不两直”方式，深入全县XX家骨干企业，围绕“放管服”改革措施及惠企政策落实、涉企收费、涉企审批服务等方面开展专题调研，通过深入企业面对面交流，了解企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，听取企业对优化营商环境的意见建议，共收集各类问题XX个，为企业解决实际问题XX个，有效提升了企业的满意度和获得感。
（二）强化监督检查，严肃执纪问责。
县纪委监委将护航优化营商环境作为政治监督的重点内容，紧盯关键环节和重点领域，加大监督检查力度，严肃查处损害营商环境的行为。一是开展专项监督检查。县纪委监委联合相关职能部门，组建专项监督检查组，对全县各部门、单位在优化营商环境方面的工作落实情况进行全面检查，重点检查行政审批、行政执法、政务服务等环节是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等问题。对发现的问题，及时督促整改，对整改不力的部门和个人，依规依纪依法进行处理。二是严肃查处违纪违法行为。县纪委监委始终保持高压态势，坚决打击破坏营商环境的违纪违法行为，对涉及公职人员利用职权插手干预企业经营、索贿受贿、滥用职权等行为，一经查实，一律严惩不贷。今年以来，共查处涉及营商环境的违纪违法案件XX起，给予党纪政务处分XX人，移送司法机关处理XX人，形成了强有力的震慑效应。三是建立问题线索快速处置机制。县纪委监委建立营商环境问题线索快速处置机制，对涉及营商环境的问题线索实行优先受理、优先核查、优先反馈，确保问题线索及时得到处置。同时，建立健全与企业沟通联系机制，定期召开企业座谈会，广泛听取企业意见，及时回应企业关切，为企业排忧解难。
（三）深化作风建设，提升服务效能。
县纪委监委注重从源头上预防和治理损害营商环境的问题，通过深化作风建设，不断提升服务效能，为企业发展创造良好条件。一是加强干部教育培训。县纪委监委联合县委组织部，举办多期优化营商环境专题培训班，邀请专家学者和优秀企业家授课，帮助广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，增强服务意识，提高服务能力。今年以来，共举办培训班XX期，培训党员干部XX人次。二是推行“互联网+政务服务”。县纪委监委积极推动“互联网+政务服务”平台建设，优化网上办事流程，简化办事程序，减少办事环节，实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。目前，全县已有XX项政务服务事项实现网上办理，企业办事效率大幅提高。三是建立营商环境评价体系。县纪委监委牵头建立营商环境评价体系，定期对企业进行满意度调查，将评价结果纳入部门绩效考核，倒逼各部门改进工作作风，提升服务效能。今年以来，共开展满意度调查XX次，收集企业意见建议XX条，督促相关部门整改问题XX个，有效促进了营商环境的持续优化。
二、存在问题及原因分析
尽管XX县在优化营商环境方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是政策落实不到位。部分惠企政策在执行过程中存在层层加码、打折扣现象，导致企业未能充分享受到政策红利。二是服务意识不强。少数部门和工作人员仍存在官僚主义、形式主义问题，服务态度冷漠，工作效率不高，影响了企业的办事体验。三是监管执法不规范。个别部门在监管执法过程中存在随意性大、标准不一等问题，增加了企业的负担。四是企业维权渠道不畅通。部分企业反映，在遇到合法权益受损时，缺乏有效的投诉举报渠道，维权难度较大。
上述问题的存在，既有思想认识上的偏差，也有体制机制上的不足。一是思想认识不到位。部分干部对优化营商环境的重要性认识不足，存在重管理轻服务、重审批轻监管的思想倾向，导致服务意识不强，工作积极性不高。二是体制机制不健全。现有的政策体系和服务机制尚不完善，部分政策在执行过程中缺乏操作性和针对性，导致政策效果打折扣。三是监督管理不到位。对优化营商环境工作的监督管理还不够严格，对存在的问题发现不及时、整改不彻底，影响了工作的整体效果。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，XX县纪委监委将进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，推动优化营商环境工作不断取得新进展。一是进一步强化责任落实。严格落实各级各部门在优化营商环境中的主体责任，建立健全工作责任制，明确任务分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。二是进一步优化政策供给。结合企业实际需求，研究出台更多务实管用的政策措施，提高政策的针对性和可操作性，确保企业能够充分享受到政策红利。三是进一步提升服务效能。继续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高服务效率，切实减轻企业负担。四是进一步加强监督管理。加大对优化营商环境工作的监督检查力度，严肃查处损害营商环境的行为，建立健全长效机制，确保优化营商环境工作持续健康发展。五是进一步拓宽企业诉求渠道。建立健全企业诉求响应机制，畅通企业投诉举报渠道，及时解决企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，切实维护企业合法权益。
总之，XX县纪委监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，以更高的站位、更实的举措、更严的要求，扎实推进优化营商环境各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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