某县精准识别精准退出工作小组工作实施方案

　　深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，根据省、市文件精神和县委、县政府工作安排，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入学习宣传贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照中央、省、市扶贫开发工作会议要求和县委县政府工作部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，准确把握扶贫格局变化和扶贫脱贫新形势新要求，以提高贫困群众获得感和贫困人口纳入、退出质量为抓手，以“三保障”为重点，以“三落实”为保障，加快推进我县扶贫脱贫工作，进一步提质提速，确保201x年脱贫。

　　二、工作内容及时间

　　每月登记贫困户收入和“三保障”落实情况，逐村逐户走访摸清贫困底数；建立健全扶贫脱贫台账，逐户分析脱贫需求，制定年度帮扶和脱贫计划，逐项抓好落实。新识别纳入和返贫人口要按程序及时纳入贫困人口台账。每季度开展一次建档立卡贫困人口识别纳入和信息变更工作，一般在每季度最后一个月进行；10月份（具体时间以上级安排为准）开展脱贫退出工作。

　　三、工作目标及原则

　　通过贫困人口建档立卡和动态管理服务，对符合条件的贫困户及时纳入建档立卡系统，建立完善贫困人口电子档案，实行信息化管理，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。贫困人口建档立卡和动态管理服务坚持实事求是、客观公正、程序规范、群众认可的原则。

　　四、工作程序

　　（一）明确工作主体

　　由县扶贫开发领导小组统一组织，村“两委”干部和驻村工作队（非贫困村为乡镇包村干部）为入户走访干部，相关表格均由走访干部填写，不能增加贫困群众的负担。

　　（二）搞好动员培训

　　县扶贫开发领导小组召开全县落实动员大会，传达上级精神，明确目标任务，部署具体工作。各乡镇、各部门也要层层召开动员会，确保各级干部充分认识扶贫工作的重大意义，增强责任感和紧迫感。同时，组织业务培训，确保所有参与人员熟悉政策、掌握方法、明确流程，提高工作效率和质量。培训内容包括扶贫政策解读、数据采集与录入、信息系统操作等，确保每一名工作人员都能熟练掌握相关技能。

　　（三）开展入户调查

　　各乡镇、各部门要严格按照工作要求，组织村“两委”干部和驻村工作队深入农户家中，逐户开展调查，全面了解贫困户的基本情况、致贫原因、脱贫需求等信息。调查过程中，要注重听取群众意见，尊重群众意愿，确保调查数据真实、准确、完整。对于新识别的贫困户和返贫人口，要及时纳入贫困人口台账，并按程序上报审核。对于已经脱贫的户，要定期回访，跟踪其后续发展情况，防止返贫现象发生。

　　（四）建立完善台账

　　根据入户调查结果，建立和完善扶贫脱贫台账。台账应包括贫困户基本信息、致贫原因、帮扶措施、脱贫计划等内容，做到一户一档、一村一册。同时，将相关信息录入全国扶贫开发信息系统，实现信息化管理。各乡镇、各部门要定期更新台账数据，确保信息准确无误。对于新识别的贫困户和返贫人口，要及时补充完善台账信息；对于已脱贫的户，要及时标注并记录其脱贫时间和主要措施。

　　（五）制定帮扶计划

　　根据贫困户的具体情况，制定个性化的帮扶计划。帮扶计划应包括产业扶持、就业创业、教育医疗、住房安全等方面的内容，确保各项措施精准有效。对于有劳动能力的贫困户，要重点支持其发展特色产业，增加收入来源；对于因病致贫、因学致贫的户，要加大医疗救助和教育资助力度，减轻其经济负担；对于无劳动能力的特困户，要落实兜底保障政策，确保其基本生活。帮扶计划要明确责任人、完成时限和预期效果，确保各项措施落到实处。

　　（六）加强监督检查

　　县扶贫开发领导小组要加强对扶贫工作的监督检查，确保各项政策措施落实到位。各乡镇、各部门要建立健全监督机制，定期开展自查自纠，及时发现和解决工作中存在的问题。县纪委、监察委要加大对扶贫领域的执纪问责力度，严肃查处扶贫资金使用中的违规违纪行为，确保扶贫资金安全高效使用。同时，要广泛接受社会监督，设立举报热线，鼓励社会各界积极参与扶贫监督，共同推动扶贫工作健康发展。

　　（七）强化宣传引导

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传扶贫政策和工作成效，营造良好的社会氛围。通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，及时报道扶贫工作的进展情况和典型经验，树立先进典型，激发全社会关心支持扶贫事业的热情。同时，要加强扶贫政策的宣传解读，让广大贫困群众了解政策、掌握政策，增强自我发展的能力和信心。对于在扶贫工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激励更多的人投身到扶贫事业中来。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长的县扶贫开发领导小组，负责统筹协调全县扶贫工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决扶贫工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　（二）落实经费保障

　　县财政要将扶贫资金列入年度预算，确保资金足额到位。同时，积极争取上级财政支持和社会各界捐赠，多渠道筹集扶贫资金。要严格资金管理，确保专款专用，严禁挪用、截留、挤占扶贫资金。县审计局要加强对扶贫资金使用的审计监督，确保资金安全高效使用。

　　（三）强化队伍建设

　　加强扶贫干部队伍建设，选派政治素质高、业务能力强的干部从事扶贫工作。定期组织培训，提升扶贫干部的业务水平和服务能力。关心关爱扶贫干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。对于在扶贫工作中表现突出的干部，要优先考虑提拔重用，为他们提供广阔的发展空间。

　　（四）完善工作机制

　　建立健全扶贫工作的长效机制，确保各项工作有章可循、有据可依。完善考核评价体系，将扶贫工作纳入各乡镇、各部门年度绩效考核范围，实行量化考核，奖优罚劣。建立扶贫信息共享机制，加强部门之间的沟通协作，形成合力推进扶贫工作的良好局面。同时，要积极探索创新扶贫模式，总结推广成功经验，不断提升扶贫工作的质量和水平。

　　六、结语

　　脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务，需要全县上下共同努力，齐心协力。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进我县扶贫脱贫工作，确保如期完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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