下面,我围绕推深做实“三个以案”警示教育、力戒形式主义、官僚主义,做个简要发言。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对整治形式主义、官僚主义高度重视。习近平总书记多次作出重要论述和指示,强调形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,要坚决与之作斗争。形式主义、官僚主义问题的产生,原因多种多样,具体到XXX,我觉得主要有四个方面:一是历史上“有病灶”。形式主义、官僚主义由来已久。早在民主革命时期,毛泽东同志就明确指出,“形式主义害死人”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。邓小平同志指出“形式主义也是官僚主义”“官僚主义是我们党和国家政治生活中普遍存在的一个大问题”。尽管长期以来,我们党一直大力整治,但形式主义、官僚主义并未销声匿迹。在XXX发展历程中,也存在这种情况。比如,我们以前有没有搞过不切实际、华而不实的东西?有没有干过“只管领导注不注意、不管群众满不满意”的事情?有没有面对棘手问题能推则推、能拖则拖、不催不办的情况?实事求是地说,个别不良积习,还在以新的形式延续着。
二是思维上“有惰性”。突出表现有两种情况:一是经验主义“拍脑袋”,做决策、抓落实不从工作实际出发,而是遵从本本、惯例,用老思维看待新事物、用老套路处理新情况,一旦遇到问题,还振振有词地说以前就是这么干的。比如,一讲党建阵地建设,就想着如何装房子、印册子、摆台子,而不是想着如何结合实际、创新工作方式,更好满足群众需求。二是循规蹈矩“一刀切”,一有工作就习惯开会、发文,照搬照套、上下一般粗,认为文件出了、会议开了工作就算干完了。毛主席在反对本本主义中说过一段很经典的话,“盲目地、表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,而是反对上级指示或者对上级指示的消极抵制”。
三是制度上“有漏洞”。形式主义、官僚主义之所以屡禁不止,一个重要原因是制度建设滞后,缺乏有效的监督和制约机制。在一些地方和单位,制度设计不够科学合理,执行力度不够,导致一些干部有了钻空子的机会。例如,有的地方考核评价体系过于注重量化指标,忽视了实际效果;有的单位内部监督乏力,导致一些问题长期得不到解决。此外,一些制度虽然制定了,但在实际操作中却流于形式,成为“墙上挂挂”的东西,缺乏实际执行力。这些问题的存在,不仅影响了工作的顺利开展,也严重损害了党和政府的形象。
四是责任上“有缺失”。责任不清、问责不严,是形式主义、官僚主义滋生的重要土壤。在一些部门和单位,领导干部责任意识不强,工作推诿扯皮现象较为严重。有的领导干部对下级的工作指导不够,导致基层在执行过程中出现偏差;有的领导干部对自身职责认识不清,工作中只求过得去、不求过得硬,缺乏担当精神。例如,在脱贫攻坚工作中,有的干部为了完成任务,采取弄虚作假的方式,导致扶贫资金未能真正惠及贫困群众。这些行为不仅违背了党的纪律要求,也背离了为人民服务的根本宗旨。
针对上述问题,我们必须深刻反思,切实采取有效措施加以解决。首先,要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过深入学习,进一步提高全体党员干部的思想认识,增强抵制形式主义、官僚主义的自觉性和坚定性。
其次,要加强制度建设,完善监督机制。要认真梳理现有制度,查找漏洞,补齐短板,确保各项制度科学合理、切实可行。要建立健全科学的考核评价体系,既注重量化指标,更注重实际效果,引导广大党员干部树立正确的政绩观。同时,要强化内部监督,建立健全权力运行的制约和监督体系,确保权力在阳光下运行。对于违反规定、造成严重后果的行为,要严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。
再次,要强化责任落实,严格追责问责。各级领导干部要切实履行好“一岗双责”,带头转变作风,以上率下,形成示范效应。要建立健全责任清单制度,明确各级各部门的职责分工,确保每一项工作都有人负责、有人落实。对于工作推进不力、敷衍塞责的行为,要敢于动真碰硬,严肃查处,绝不姑息迁就。要通过严格的问责机制,倒逼各级党员干部履职尽责,推动各项工作落地见效。
最后,要加大宣传力度,营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传整治形式主义、官僚主义的重要意义和具体举措,引导广大党员干部和社会各界积极参与,共同营造风清气正的政治生态。要注重总结推广好的经验和做法,发挥先进典型的示范引领作用,激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,要畅通监督渠道,鼓励群众参与监督,形成全社会共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面。
总之,整治形式主义、官僚主义是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,不断增强忧患意识,以钉钉子的精神,持之以恒、久久为功。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚定不移贯彻落实中央决策部署,以实际行动践行初心使命,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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