xx，占地嘉陵三百里，水秀山明。古有“川北淳邑”之雅称，今有“醉美梨乡”之美誉。近年来，xx在不断加快发展的步伐，但基础薄弱、发展滞后的状况尚未根本改变，贫困面广、程度深、区域贫困难题多、边远分散条件差、灾害频繁、能力不足、致贫返贫因素复杂等问题依然突出。在脱贫攻坚的道路上，xx迎难而上，不断探索金融助力脱贫攻坚的新模式，用金融“活水”激活“沉睡”的农村资本，誓将xx的绿水青山转化为百姓致富的“金山银山”，走出了一条创新的金融扶贫之路。
一、背景
xx位于四川盆地北缘、秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡（镇）803个村（社区），户籍人口79万人，其中农业人口66万人，属于国家扶贫开发重点县。“十二五”期间，全县贫困人口由20xx年底的17.462万，减少到20xx年底精准识别的9.5万。自20xx年以来，县委、县政府将脱贫攻坚工作作为首要任务来谋划部署、强力推进。截至201x年，全县46个贫困村实现摘帽，减少贫困人口3.41万，贫困村和贫困户分别降至168个和6.1万人。
201x年3月16日，中共中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，继中央扶贫开发工作会议召开后，为进一步围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，国务院扶贫开发领导小组办公室、发改委、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会等七个部门联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。该文件对金融支持地方特色产业发展、重点项目建设、就业就学、易地扶贫搬迁等方面提出了指导性的建议。xx县深刻领会文件......
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