今年下半年，中国共产党第十九次全国代表大会将胜利召开。下半年，全县工作的总体要求是“一条主线”“四个致力”，即突出迎接宣传贯彻党的第十九次全国代表大会这一主线，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。根据省委、市委的要求，为进一步推动“一条主线”“四个致力”总体要求落实，县委决定在全县开展“五查五改五促”集中督查活动。现制定方案如下：
一、总体要求
“五查五改五促”是在以往工作的基础上，重点查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，改“四个意识”方面存在的突出问题，促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础；查打好“四张牌”、落实新定位、推进全市“9+2”工作布局和我县“1233工程”落实情况，改影响发展的突出问题，促稳中求进、稳中向好的发展态势；查意识形态工作责任制落实情况，改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题，促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围；查平安建设和民生实事推进情况，改社会民生领域存在的突出风险隐患，促文明有序、安全稳定的社会环境；查全面从严治党各项任务落实情况，改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促党风政风风清气正。开展集中督查活动，要坚持目标导向和问题导向，紧扣年度工作目标，围绕“一条主线”“四个致力”总体要求，紧密结合当前各项工作实际，紧盯经济社会发展和党的建设中存在的突出问题矛盾，分部门、分领域、分系统深入查摆解决存在的突出问题和隐患，切实抓好整改落实，积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在隐患、解决矛盾问题，推进全县改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的第十九次全国代表大会胜利召开。
二、督查重点和具体部署
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略
深入开展理论学习教育。各乡镇、各部门要将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、报告会等形式，广泛开展学习活动，确保广大党员干部深刻理解其丰富内涵、精神实质和实践要求，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部坚定理想信念，增强政治定力，做到思想上高度认同、行动上坚决跟随。
2. 强化理论武装效果评估。县委宣传部要牵头组织对各乡镇、各部门理论学习情况进行专项检查，重点查看学习计划是否科学合理、学习内容是否全面系统、学习形式是否丰富多样、学习成果是否转化为实际行动等。对于学习走过场、应付差事的单位和个人，要严肃批评教育，并限期整改。同时，要注重发现和推广先进典型，发挥示范带动作用，形成比学赶超的良好氛围。
（二）扎实推进“四张牌”战略和“1233工程”实施
加快产业结构优化升级。围绕工业强县、农业富民、旅游兴县、生态立县“四张牌”战略，加大招商引资力度，引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目好项目。同时，要加快传统产业改造提升，支持企业技术创新和技术改造，推动产业链向高端环节延伸，提高产品附加值和竞争力。对于在项目建设过程中遇到的困难和问题，相关部门要及时协调解决，为企业发展创造良好条件。
2. 推动重点工程落地见效。按照“1233工程”总体部署，加快推进交通基础设施建设、新型城镇化建设、现代农业园区建设等重点项目，确保按时保质完成年度目标任务。各乡镇、各部门要强化责任意识和服务意识，主动靠前服务，帮助解决项目推进中的难点堵点问题。对于进展缓慢、成效不明显的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以改进，确保各项工程顺利推进。
（三）全面落实意识形态工作责任制
健全完善工作机制。县委宣传部要加强对意识形态工作的统筹指导，建立健全意识形态工作联席会议制度，定期研究解决意识形态领域存在的突出问题。各乡镇、各部门要严格落实意识形态工作责任制，明确职责分工，细化任务清单，确保责任到人、任务到位。对于因责任落实不到位导致出现严重问题的单位和个人，要严肃追责问责。
2. 加强网络空间治理。网信部门要加强网上舆情监测预警，及时发现和处置有害信息，有效防范和应对网络谣言、虚假信息等负面影响。同时，要大力弘扬主旋律，传播正能量，讲好中国故事、传播好中国声音，营造积极健康的网络环境。对于恶意散布谣言、扰乱社会秩序的行为，要依法依规进行严厉打击。
（四）确保平安建设和民生实事顺利推进
全面加强社会治安综合治理。公安部门要深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，净化社会环境。司法行政部门要加强社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。信访部门要畅通群众诉求表达渠道，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。对于重大敏感案件，要实行领导包案制，确保问题得到及时有效解决。
2. 认真办好民生实事。各乡镇、各部门要按照年初确定的民生实事项目，逐项抓好落实，确保如期完成。要重点关注教育、医疗、住房、就业等民生领域，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。对于因工作不力导致民生实事项目进展缓慢或质量不高的单位和个人，要严格追究责任。
（五）坚定不移推进全面从严治党
强化基层党组织建设。各乡镇、各部门要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党支部标准化规范化建设，打造坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散基层党组织，解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题。同时，要加大对优秀共产党员和先进基层党组织的表彰力度，激励广大党员争当先锋模范。
2. 持续深化党风廉政建设。纪检监察机关要始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，推动全面从严治党向纵深发展。对于顶风违纪、屡教不改的人员，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县委成立由县委书记任组长的“五查五改五促”集中督查活动领导小组，负责活动的组织领导和统筹协调。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动有序开展。
（二）广泛宣传动员。县委宣传部要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“五查五改五促”集中督查活动的重要意义和具体要求，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要通过召开动员大会、张贴标语、发放宣传资料等方式，提高广大党员干部和群众的知晓率和参与度。
（三）严格督促检查。县委督查室要会同有关部门组成联合督查组，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，对各乡镇、各部门活动开展情况进行全程跟踪督导。对于发现的问题，要及时反馈并督促整改；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。
（四）注重总结提升。活动结束后，各乡镇、各部门要及时总结经验做法，查找不足之处，提出改进措施。县委办公室要汇总整理全县活动开展情况，形成书面报告报县委常委会审议。同时，要将活动中形成的长效机制纳入日常工作范畴，推动各项工作常抓不懈、久久为功。
通过上述措施，我们有信心、有能力确保“五查五改五促”集中督查活动取得实实在在的成效，为全县经济社会发展和党的建设提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的第十九次全国代表大会胜利召开。
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