根据xx市创建文明城市指挥部《xx市创建xx省文明城市任务分工表》的安排部署，为扎实推进创建四川省文明城市工作，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“惠民、利民、便民”的创建宗旨，坚持“以人为本、常态长效、城乡统筹”的基本原则，以全国文明城市和省级文明城市测评体系为指导，强化城市管理，加强社会治理，全力改善民生，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升市民文明素质和城市文明程度，着力打造良好的政务、法治、市场、人文、文化、生活、社会和生态环境，为决战决胜全面小康、建设美丽怡然xx提供强大的思想保证、精神动力和道德支撑。
二、目标任务及责任分工
紧紧围绕文明城市测评体系的要求，按照《xx市创建四川省文明城市任务分工表》中的各项评测标准，积极开展创建工作，着重抓好以下工作：
（一）诚信建设制度化工作
1、自身信用系统建设：开展诚信体制建设，是征纳双方的共同责任，税务机关推行公开办税、诚信执法同样是构建诚信体系的重要手段。做到坚持依法办税、落实税收执法责任制、整顿税收秩序、积极推进公开办税、落实各项服务承诺、积极引导纳税人依法诚信纳税、加强征纳双方互动联系、深入开展诚信纳税的创建工作。通过定期组织税务人员学习了相关法律法规，提高其法律意识和服务水平，确保在日常工作中能够严格遵守法律法规，公正执法，透明操作，树立良好的政府形象。同时，通过举办各类宣传活动，如诚信纳税宣传月、税收政策解读会等，增强社会各界对税收工作的理解和支持，促进形成全社会共同参与的诚信纳税氛围。
2、从业人员信用记录征集：为进一步推进xx市社会信用体系建设、完善市场经济体制、创新社会治理体制，营造诚信xx的社会环境，结合文明城市创建，加强企业信用约束，税务局将对税务从业人员信用记录进行搜集整理，对偷税、骗税、抗税的从业人员进行存档，从根本上建立和谐守信的从业环境。此项工作将与相关部门密切合作，建立健全信息共享机制，确保信用信息的准确性和时效性。对于存在严重失信行为的企业和个人，将依法依规采取限制措施，并通过媒体曝光，形成强有力的震慑作用，维护公平竞争的市场秩序。
3、诚信“红黑名单”制度：纳税信用反映了纳税人的诚信水平，是衡量企业社会信誉的重要指标。税务局将建立健全诚信“红黑名单”制度，对于连续多年无违规记录、积极参与公益活动、主动履行社会责任的企业和个人，纳入“红名单”，给予政策倾斜和支持；而对于存在严重失信行为的，则列入“黑名单”，实施联合惩戒。此举旨在通过正向激励和反向约束相结合的方式，推动形成“守信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。同时，定期向社会公布“红黑名单”，接受公众监督，增强社会透明度，提高政府公信力。
（二）优化营商环境
1、简化办事流程：进一步深化“放管服”改革，优化行政审批流程，压缩审批时限，实现“最多跑一次”目标。通过整合内部资源，优化部门协作，减少不必要的环节和手续，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时，加强电子政务平台建设，推广网上办税、自助办税等现代化服务方式，让数据多跑路，群众少跑腿，切实减轻企业和个人负担。
2、提升服务质量：加强对窗口工作人员的培训和管理，提高其业务能力和综合素质，确保提供优质高效的政务服务。建立和完善服务评价体系，广泛听取社会各界的意见建议，及时改进工作中的不足之处，不断提升服务水平。对于企业和群众反映强烈的问题，实行首问负责制，确保件件有着落、事事有回音，真正把群众满意作为检验工作成效的标准。
3、加强市场监管：依法严厉打击各种违法经营行为，维护公平竞争的市场秩序。建立健全市场准入退出机制，优化市场主体结构，促进产业结构优化升级。加强知识产权保护，鼓励创新创造，为企业发展营造良好的法治环境。同时，加大对重点领域和关键环节的监管力度，防范化解重大风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（三）提升城市管理水平
1、加强市容市貌整治：加大城市环境卫生整治力度，重点解决乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题，提升城市整体形象。加强园林绿化建设，增加公共绿地面积，改善城市生态环境。完善城市基础设施，加快老旧小区改造步伐，提高居民生活质量。通过开展“美丽家园”、“文明交通”等系列主题活动，动员广大干部群众积极参与城市管理工作，共同维护美好家园。
2、推进智慧城市建设：充分利用现代信息技术手段，加快智慧城市建设步伐，提高城市管理智能化水平。建设智慧城市综合管理平台，实现对城市运行状态的实时监测和智能分析，为科学决策提供依据。推广智慧交通、智慧医疗、智慧教育等应用，让广大市民充分享受智慧城市建设带来的便利。同时，注重数据安全和个人隐私保护，确保智慧城市建设健康有序发展。
3、强化社区治理：建立健全社区治理体系，发挥社区党组织领导核心作用，调动各方力量参与社区治理。加强社区工作者队伍建设，提高其服务能力和服务水平。完善社区公共服务设施，满足居民多样化需求。开展丰富多彩的社区文化活动，丰富居民精神文化生活。通过实施“网格化管理+志愿服务”模式，构建共建共治共享的社区治理格局。
（四）加强精神文明建设
1、弘扬社会主义核心价值观：深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬社会主义核心价值观，将其融入到经济社会发展的各个方面。通过开展形式多样的宣传教育活动，如主题演讲、知识竞赛、文艺演出等，使社会主义核心价值观深入人心。同时，充分发挥先进典型的示范引领作用，讲好中国故事，传播正能量，营造浓厚的社会氛围。
2、推进公民道德建设工程：加强公民道德教育，提高公民道德素质。开展“最美家庭”、“道德模范”等评选表彰活动，树立正面典型，引导人们崇德向善。加强未成年人思想道德建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强网络空间道德建设，净化网络环境，倡导文明上网。
3、丰富群众文化生活：大力发展文化产业，提供更多优质文化产品和服务。支持文艺创作生产，推出更多反映时代风貌、深受群众喜爱的优秀作品。加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求。开展丰富多彩的文化活动，如文化节、艺术节、读书月等，让文化惠民工程惠及更多群众。
三、保障措施
（一）加强组织领导：成立由局长任组长、分管副局长任副组长的创建工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查工作。各科室、各单位也要成立相应的工作机构，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）加大宣传力度：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传文明城市创建的意义、目的和要求，提高社会各界的认识和支持度。通过设立宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，营造浓厚的创建氛围。同时，注重挖掘和报道创建过程中涌现出来的先进典型和成功经验，发挥示范带动作用。
（三）严格考核奖惩：将文明城市创建工作纳入年度绩效考核体系，细化量化考核指标，定期进行评估检查。对于成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的，严肃问责追责。通过严格的考核奖惩机制，激发各级各部门的积极性和创造性，确保创建工作取得实效。
（四）广泛发动群众：坚持人民城市人民建的原则，充分调动广大群众参与文明城市创建的积极性和主动性。通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求群众意见和建议，使创建工作更加贴近实际、符合民意。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与创建工作，形成全社会共同参与的良好局面。
四、结语
创建文明城市是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的认识，坚定必胜的信心，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，奋发图强，为实现xx市创建四川省文明城市的目标而努力奋斗！
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