为进一步贯彻落实全县干部大会精神，确保全年税收收入的完成，做到应收尽收，防止税收的跑冒滴漏，依法加强税收征管，建立高效严密的征管制度，通过实施科学化、精细化管理，从机制上堵塞征管的漏洞，减少税收流失，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“为国聚财、为民收税”为根本出发点，以富民强县根本为目标，以加强税收征管为根本措施，集中人力、物力、财力，深入开展税收综合检查，以重点税源企业、中小企业及个体工商户为重点，以发票管理、税种管理、风险管理为面，做到点面结合，立体交叉，从加强税源管理的角度，大力推行税收风险管理工作。坚决杜绝税收的跑冒滴漏现象，营造税收公正、公平、公开的良好环境。
二、成立组织
组长：xxx
副组长：xx、xx、xx、xx
成员：县局各科室及各分局、所
三、工作措施
（一）加强户籍清理检查
对全县的纳税人进行一次全面的清理检查，摸清户籍情况，查找漏征漏管户，特别是个体工商户，要逐一排查，对走、逃户进行系统清理，同时以起征点以下的纳税人进行核查，是否存在应征未征现象。此次清理检查将采取“网格化”管理模式，确保每个区域都有专人负责，形成横向到边、纵向到底的全覆盖网络。通过信息化手段，建立动态更新的纳税人数据库，实时掌握纳税人的经营状况和变动信息，及时调整征管策略，提高征管效率。
（二）打击发票违法行为
在检查工作中要求实现发票检查底稿化、流向化，确保检查工作中做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，通过检查要对发现的问题集中、及时、统一处理。对于虚开发票、非法代开、买卖发票等违法行为，一经发现，坚决予以打击，依法严惩。同时，加强与公安、市场监管等部门的协作，建立健全联合执法机制，形成打击发票违法行为的强大合力。定期开展发票管理培训，提高税务人员的专业能力和法律意识，确保发票管理工作的规范化、法制化。
（三）加强税种管理
在增值税征管方面，要按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，不断强化增值税征管，完善海关完税凭证、货物运输发票、农副产品发票的监控体系，遏制利用假票、大头小尾票骗抵税款的违法活动。在企业所得税征管方面，及时与地方税务局沟通，确保所得税鉴定的准确性，不漏不重，通过定期召开联席会议，共同研究解决征管中的难点问题，提高征管效能。对于个人所得税，要充分利用大数据技术，加强对高收入群体的税收监管，确保税款足额入库。此外，还要加强对房地产交易、股权转让等领域的税收管理，防范税收风险，维护国家税收权益。
四、强化风险防控
（一）构建风险预警机制
依托现代信息技术，建立税收风险预警平台，通过数据分析，及时发现潜在的税收风险点。针对不同行业、不同规模的企业，制定个性化的风险管理方案，提高风险识别的精准度。定期发布税收风险提示，提醒纳税人自查自纠，降低税收违规行为的发生率。对于存在较高风险的企业，要加大检查力度，确保税收政策的有效落实。
（二）优化纳税服务
提升纳税服务水平，增强纳税人的满意度和遵从度。简化办税流程，推行“一站式”服务，减少纳税人往返次数，降低办税成本。加强税收政策宣传，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助纳税人准确理解税收政策，合法合规经营。建立纳税人信用评价体系，对守信纳税人给予更多的便利和支持，对失信纳税人实施惩戒措施，形成良好的税收环境。
五、加强队伍建设
（一）提升业务能力
加大对税务人员的培训力度，定期组织业务知识和法律法规的学习，提高税务人员的专业素质和服务水平。鼓励税务人员参加各类专业资格考试，不断提升自身能力。通过岗位轮换、挂职锻炼等方式，丰富税务人员的工作经验，培养复合型人才。
（二）严格纪律要求
严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，树立廉洁自律的良好形象。加强党风廉政建设，建立健全监督制约机制，确保权力在阳光下运行。严肃查处违纪违法行为，对违反党纪政纪的人员，坚决依纪依法处理，绝不姑息迁就。通过开展警示教育活动，增强税务人员的法纪观念和廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立专项工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人作为成员，负责统筹协调各项工作。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。各科室、分局、所要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
（二）加大资金投入
积极争取上级财政支持，增加税收征管经费预算，用于购置先进的信息化设备，提高征管工作的科技含量。同时，加大对基层税务部门的资金倾斜力度，改善办公条件，提升服务水平。对于表现突出的单位和个人，给予适当的奖励，激发工作积极性。
（三）强化考核评估
建立科学合理的考核评价体系，将税收征管工作的完成情况纳入年度绩效考核范围，实行奖优罚劣。定期组织第三方机构对征管工作进行独立评估，客观反映工作成效，及时发现问题并提出改进建议。通过考核评估，推动各项政策措施落地生根，取得实效。
总之，通过上述措施的实施，将进一步加强税收征管，提高税收质量，为全县经济社会发展提供坚强的财力保障。我们将以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创税收工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
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