党的十九大上,习近平总书记强调指出,要深化依法治国实践,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。这既是对新时代全面依法治国提出的明确要求,也是我们建设法治人社的重要遵循。近年来,我局在县委、县政府的正确领导和县政法委、法制办的关心指导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,坚持民生为本、立法为民,坚持从强化法治思维入手,狠抓依法行政,聚力法治惠民,在打造群众满意“法治人社”品牌上迈出了坚实步伐。
一、坚持法治理念,打牢依法行政基础
1、扎实筑牢依法行政根基。一是成立领导小组。我局成立了依法行政工作领导小组,局党组书记、局长任组长,成员由分管政策法规的副局长、经办机构负责人组成,设立了政策法规股;二是制定工作要点。年初制定并下发全年依法行政工作要点,将依法行政工作纳入年度工作计划,分解落实工作任务并由专人负责组织;三是专题研究部署。我局定期召开专题会议,分析研究解决每一阶段依法行政工作遇到的问题,及时总结推广好的经验和做法,确保依法行政工作有计划按步骤实施,做到工作目标明确。
2、多措并举开展法治宣传。在法治宣传方面,我局做到“五个明确”,明确重点宣传对象,明确学法重点内容,明确法治教育方法,明确法治宣传教育形式,明确法治宣传教育目标。一是大力开展“普法宣传月”、“12.4”法制宣传日等法律法规宣传活动,向社会发放政策法规宣传材料20xx余份,提高了群众对人社法律法规的知晓度;二是以乡镇人社中心为平台,结合精准扶贫进村入户活动,开展多种形式的法治宣传,将法律法规常识送进乡村;三是在业务经办和日常接访群众时,耐心解释宣传人社政策和有关问题。努力做到了宣传方式有新思路,宣传方法有新举措,营造了良好的法治氛围。
3、知行合一抓好学习培训。县人社局把突出多层次、全员性作为加强法治教育的重要手段,通过组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于法治政府建设的重要论述,进一步增强了全局干部职工的法治意识。同时,邀请法律专家、学者进行专题讲座,围绕行政诉讼、行政处罚、行政复议等法律法规进行了系统培训,提高了干部职工依法行政的能力。此外,还组织开展了“法治人社”知识竞赛、法治征文等活动,激发了干部职工学习法律知识的积极性,形成了浓厚的学法用法氛围。通过一系列的学习培训活动,全局干部职工的法治观念得到了显著提升,依法行政能力明显增强,为全面推进法治人社建设奠定了坚实的基础。
二、完善制度体系,提升依法行政水平
1、健全制度体系。为进一步规范行政行为,提高依法行政水平,我局按照“科学合理、程序严密、公开透明”的原则,建立健全了一系列规章制度。一是完善了《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》等三项制度,确保每一项执法行为都在阳光下运行;二是制定了《行政许可管理办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度》等,明确了行政许可的条件、程序和期限,细化了行政处罚的标准和尺度,减少了执法过程中的随意性和不公正现象;三是修订了《内部审计制度》、《财务管理制度》等,加强了内部监督,防止了权力滥用,保障了财政资金的安全有效使用。
2、规范决策程序。为确保决策的科学性、民主性和合法性,我局严格按照《重大行政决策程序暂行条例》的要求,建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序。一是对于涉及群众切身利益的重大决策事项,广泛征求社会意见,充分听取各方建议,确保决策更加贴近民意;二是对于专业性强的决策事项,聘请相关领域的专家进行论证,提供科学依据;三是对可能引发社会稳定风险的决策事项,进行风险评估,制定应对预案,避免因决策失误而引发的社会矛盾;四是所有重大决策均需经过合法性审查,确保决策符合法律法规的规定;五是最终决策由局党组会或局长办公会集体讨论决定,确保决策过程公开透明,责任明确。通过规范决策程序,我局的决策质量得到了显著提高,有力地推动了各项工作的顺利开展。
3、强化监督制约。为确保权力不被滥用,我局建立了较为完善的监督制约机制。一是加强内部监督,成立了纪检监察室,负责对全局的党风廉政建设和反腐败工作进行监督检查,及时发现和纠正违法违纪行为;二是主动接受外部监督,通过设立举报箱、开通举报电话等方式,鼓励社会各界对我局的行政行为进行监督,对于群众反映的问题,及时调查处理,并反馈结果;三是加大政务公开力度,利用政府网站、公告栏等渠道,定期公开行政许可、行政处罚、财政预决算等信息,接受社会监督,增强了政府工作的透明度。通过这些措施,我局的权力运行更加规范有序,有效预防了腐败现象的发生,树立了良好的政府形象。
三、深化服务改革,增强依法行政实效
1、优化服务流程。为方便群众办事,提高工作效率,我局积极推进“放管服”改革,不断优化服务流程。一是简化审批程序,取消了一批不必要的证明材料,缩短了审批时限,让群众少跑腿、好办事;二是推行“互联网+政务服务”,开发了网上办事平台,实现了部分事项的在线申请、在线办理,大大方便了群众;三是建立了一站式服务中心,集中办理各类行政审批和服务事项,实行“一窗受理、集成服务”,提高了服务效率。通过这些改革措施,我局的服务质量和水平得到了显著提升,受到了广大人民群众的好评。
2、创新服务方式。为了更好地服务群众,我局积极探索新的服务方式。一是开展“人社服务进社区”活动,组织工作人员定期到社区开展政策咨询、业务办理等服务,让群众在家门口就能享受到便捷的人社服务;二是建立“人社服务志愿者队伍”,发动党员干部和社会各界人士参与志愿服务,为行动不便的老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务;三是开通“12333”人力资源和社会保障咨询服务热线,提供24小时不间断的人社政策咨询服务,解答群众疑问,指导群众办理相关业务。通过这些创新服务方式,我局的服务覆盖面更广,服务质量更高,真正做到了以人为本,服务为民。
3、加强队伍建设。为适应新形势下的工作需要,我局高度重视队伍建设,不断提升干部职工的综合素质和服务能力。一是加强思想政治教育,组织全体干部职工深入学习了党的理论知识和方针政策,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;二是开展业务技能培训,定期举办各类培训班,邀请专家授课,提高干部职工的专业知识和业务技能;三是加强作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,树立良好的工作作风;四是注重人才引进和培养,通过招考、选调等方式,引进一批高素质的专业人才,为我局的发展注入了新鲜血液。通过这些措施,我局的队伍素质得到了全面提升,为依法行政提供了坚强的人才保障。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕“法治人社”建设目标,坚持以人民为中心的发展思想,不断深化依法治国实践,扎实推进法治政府建设,取得了显著成效。今后,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署,不断提高依法行政能力和水平,努力为人民群众提供更加优质高效的服务,为建设法治中国贡献更多智慧和力量。
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