今年以来,我市深入贯彻中央、省、XXXX市关于农业农村工作的会议精神,以乡村振兴战略为统领,以农业供给侧结构性改革为主线,积极推进农业产业融合,坚决打赢脱贫攻坚战,全面改善农村环境,全市农业农村发展势头良好。全年粮食总产量达到XX万吨,同比增长XX%。我市成功举办了全省高标准农田建设现场推进会,并被评为全国主要农作物全程机械化示范县。市供销合作总社综合实力在全国百强县级社中排名XX位。全市建立了市、镇、村三级河长制,积极开展“整洁村”创建活动,XX个村(居)通过了村庄环境“整洁村”初步验收,整治效果得到了省级通报表彰和财政专项激励。聚焦经济薄弱村的发展,全市XX个经济薄弱村集体经营性收入均超过XX万元,村集体可支配收入均达到XXXXXX万元以上。全面落实“两不愁三保障”工作措施,全市XX户XX名建档立卡低收入人口的收入均达到XX元以上。
尽管201x年我市“三农”工作取得了显著成绩,但仍存在一些短板和不足。主要表现在以下几个方面:在农业结构调整方面,三次产业融合发展程度不高,特色产业发展不够充分,农业品牌的效益有待进一步提升;在农村环境保护方面,农村人居环境整治的长效机制尚未完善,群众参与环境治理的主体意识不强,部分已整治的村庄出现了反弹现象;在脱贫攻坚方面,脱贫摘帽后稳定增收的基础较为脆弱,相关帮扶政策需要进一步健全,责任部门之间的联动和衔接机制还需进一步完善。
202x年,我市将以农业农村高质量发展为目标,紧扣高水平全面建成小康社会的“三农”工作硬任务,对照“扛起标杆大旗、拼进全省XX”的目标定位,大兴新时代实干作风,大力弘扬“XX”精神,进一步加大各类资源的统筹整合力度,深化农村体制机制改革,加快推进现代农业产业融合发展,推动全市农业增效、农村增美、农民增收。
一、坚持产业振兴,在增量与提质并重上求突破
一是壮大农业特色产业。加快以“XX”为代表的优质农产品基地建设,推动农业规模化、标准化生产。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大,引导其在产业链条中发挥更大作用。鼓励和支持农产品加工企业进行技术改造和创新,提高农产品附加值。通过举办农产品展销会、农博会等活动,拓宽农产品销售渠道,提升品牌影响力。
二是推进农业与二三产业深度融合。大力发展休闲农业和乡村旅游,打造一批具有地方特色的田园综合体和农家乐示范点。支持农业龙头企业与科研机构合作,引进和推广先进适用技术,提升农业科技创新能力。推动农产品精深加工,延长产业链,提高农业综合效益。鼓励社会资本投资农业,形成多元化的投入机制。
三是加强农业品牌建设。实施农业品牌提升行动,培育一批具有较高知名度和市场竞争力的农产品品牌。加强品牌宣传和营销,利用网络平台、媒体广告等多种渠道,扩大品牌的影响力和覆盖面。建立健全品牌保护机制,严厉打击假冒伪劣产品,维护消费者权益和品牌形象。
二、坚持生态优先,在农村环境整治上见实效
一是完善农村人居环境整治长效机制。制定和完善农村人居环境整治的政策措施,明确各级各部门的责任分工,形成齐抓共管的工作格局。建立健全村庄保洁制度,推行垃圾分类处理,减少农村生活垃圾污染。加强农村污水治理,推广使用生态化污水处理设施,提高污水处理率。加大农村厕所改造力度,确保农户厕所达到卫生标准。
二是增强群众参与环境治理的主体意识。广泛开展农村环境整治宣传教育活动,提高农民群众的环保意识和参与度。组织村民参与村庄清洁行动,定期开展卫生评比和奖励活动,激发村民的积极性和主动性。鼓励和支持农民群众自发成立环境卫生自治组织,共同维护村庄的清洁美丽。
三是巩固提升农村环境整治成果。加强对已整治村庄的后续管理,防止出现反弹现象。加大对农村环境整治的资金投入,确保各项整治措施落实到位。开展农村环境整治效果评估,及时发现问题并进行整改。通过典型示范和经验推广,带动更多村庄开展环境整治工作,实现全域美丽。
三、坚持精准施策,在脱贫攻坚上再发力
一是巩固提升脱贫成果。继续落实“两不愁三保障”工作措施,确保低收入人口的基本生活需求得到保障。加大对已脱贫人口的跟踪监测力度,及时发现和解决返贫风险。完善扶贫项目和资金管理机制,提高扶贫资金使用效益。加强对扶贫干部的培训和考核,提升他们的业务能力和工作水平。
二是健全长效帮扶机制。完善社会救助体系,对因病、因灾等原因导致生活困难的群众给予及时救助。推动产业扶贫,支持低收入人口参与特色种养业、手工业等项目,增加他们的收入来源。加强就业帮扶,提供技能培训和岗位推荐服务,帮助低收入人口实现稳定就业。探索建立农村社会保障体系,逐步提高农村居民的社会保障水平。
三是强化责任落实。明确各级各部门在脱贫攻坚中的职责分工,形成上下联动、协同推进的工作机制。建立健全脱贫攻坚考核评价体系,将脱贫攻坚成效纳入年度绩效考核范围。加强监督检查,严肃查处扶贫领域的违纪违法行为,确保扶贫政策和资金真正惠及低收入人口。
四、坚持改革创新,在体制机制上谋突破
一是深化农村土地制度改革。稳妥推进农村土地确权颁证工作,确保农民的土地权益得到有效保障。探索农村土地流转的新模式,鼓励和支持农民通过流转土地获得收益。完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制,依法维护农民的合法权益。
二是推进农村集体产权制度改革。开展农村集体资产清产核资工作,摸清家底,明晰产权。探索农村集体经济组织的多种实现形式,鼓励和支持农民通过股份合作等方式参与集体经济发展。完善农村集体经济组织的内部治理结构,提高其经营管理水平和市场竞争力。
三是创新农村金融服务。建立健全农村金融体系,引导金融机构加大对“三农”领域的支持力度。推广农村小额贷款、农业保险等金融产品,满足农民多样化的金融需求。支持农村信用体系建设,提高农民的信用意识和信用水平。探索农村产权抵押融资模式,拓宽农民融资渠道。
四是优化农村公共服务。加强农村基础设施建设,改善农村交通、水利、电力等条件。推进农村教育、医疗、文化等公共服务均等化,提高农民的生活质量。加强农村社会治理,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,维护农村和谐稳定。
五、坚持党建引领,在基层组织建设上强基础
一是加强农村基层党组织建设。选优配强农村基层党组织书记,提高他们的政治素质和业务能力。加强农村党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。建立健全农村基层党组织工作制度,提高其凝聚力和战斗力。
二是推进农村党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正农村基层干部的不正之风。加强农村基层干部的教育培训,提高他们的廉洁自律意识。建立健全农村基层权力运行监督机制,防止权力滥用和腐败问题的发生。
三是提升农村基层治理能力。完善农村基层民主制度,保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。加强农村法治建设,提高农民的法律意识和法治观念。推进农村社会综合治理,构建共建共治共享的社会治理格局。
总之,202x年是我市“三农”工作承上启下、继往开来的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、XXXX市的各项决策部署,坚定不移地推进乡村振兴战略,努力开创全市农业农村发展的新局面,为实现高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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