201x年将认真对照乡村振兴三年行动计划和五年战略规划实施方案,结合向环境污染宣战、大走访大落实新风行动等工作要求,进一步解放思想,强弱补短,推动全市乡村振兴向纵深迈进。重点抓好以下六个方面的工作。一、以规划为引领,准确把握三农发展方向,夯实乡村振兴制度保障实施乡村振兴战略是一篇大文章,是新时代“三农”工作的总抓手,我们在《XX市贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和三年(201x-202x年)行动计划》的基础上,结合省、市乡村振兴战略5年规划编制工作要求,初步编制了全市乡村振兴战略5年规划实施方案,确定了今后乡村振兴实施的“六大行动、八大工程、十大项目”,确保走出一条符合XX实际、具有XX特色的乡村振兴之路。一是目标任务再明确。立足抓严抓细抓实的要求,研究制定《实施乡村振兴战略201x年主要目标任务和责任分工方案》《201x年乡村振兴十项重点项目实施方案》,进一步细化措施,钢化要求,明确干什么、怎么干、谁来干,把责任落实到具体岗位、具体人员、具体时间,做到事有人干,责有人担,一项一项抓推进,一件一件抓落实,把目标变为现实,把思路变为实效。二是统筹协调再强化。乡村振兴涉及“三农”工作的方方面面,按照“五位一体”协调发展总体思路,我市将成立实施乡村振兴工作领导小组,建立乡村振兴工作联席会议制度,协调解决工作推进过程中的难点问题。统筹编制全市乡村建设规划,做到“多规合一”,实现乡村发展“一本规划、一张蓝图”,201x年完成48个行政村村庄规划。继续开展城乡建设用地增减挂钩和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作,将获得的周转指标优先用于乡村建设。加快建立涉农资金统筹整合长效机制,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,市级新增财力部分优先用于乡村振兴。强化政策措施落实,清除阻碍要素下乡的各种障碍,建立科学有效的激励机制,激发各类市场主体参与乡村振兴的积极性。
二、以产业为基础,推动农村经济高质量发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走质量兴农之路,大力发展特色农业、生态农业、智慧农业,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。一是优化产业结构。根据市场需求和资源禀赋,调整优化种植业结构,发展优质粮食、蔬菜、水果等特色产业,推广绿色高效种植模式,提升农产品质量和效益。二是推进农业现代化。加大农业科技投入,推广先进适用技术,提高农业机械化水平,发展智慧农业,建设一批高标准农田,增强农业综合生产能力。三是培育新型农业经营主体。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展壮大,鼓励其与小农户建立紧密的利益联结机制,带动农民增收致富。四是拓展农业多种功能。依托农业资源,发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态,延长产业链条,拓宽农民增收渠道,促进农村一二三产业融合发展。
三、以环境整治为重点,建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们将持续开展农村人居环境整治行动,打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。一是加强农村基础设施建设。完善农村水电路气房讯等基础设施,提升农村公共服务水平,改善农民生产生活条件。二是推进农村垃圾污水治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系,推广生活垃圾分类减量和资源化利用,加强农村污水处理设施建设,提高农村污水收集处理率。三是保护修复农村生态系统。实施山水林田湖草沙综合治理,加强耕地质量保护与提升,推进退耕还林还草,恢复和保护生物多样性。四是提升乡村风貌。结合地方特色和文化传统,加强乡村风貌规划和管控,保留乡土味道,留住乡愁记忆,建设各具特色的美丽村庄。
四、以文化为灵魂,丰富乡村精神内涵。文化振兴是乡村振兴的灵魂。我们将大力弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,提升乡村文明程度。一是加强农村思想道德建设。深入开展“讲文明树新风”活动,推进移风易俗,倡导健康文明生活方式,树立良好家风、淳朴民风、文明乡风。二是传承发展优秀传统文化。挖掘整理民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺等非物质文化遗产,开展非物质文化遗产保护和传承工作,让优秀传统文化在新时代焕发光彩。三是丰富农民文化生活。广泛开展群众性文化活动,支持农民自办文化,鼓励文艺工作者深入农村创作更多反映农民生产生活、展现新时代农民精神面貌的优秀作品,满足农民多样化、多层次的精神文化需求。
五、以人才为关键,激发乡村发展活力。人才是乡村振兴的第一资源。我们将坚持党管人才原则,加强农村人才队伍建设,为乡村振兴提供坚强的人才保障。一是培养本土人才。实施新型职业农民培育工程,加大对农村实用人才、乡土人才的培训力度,提升农民科技素质和经营管理能力。二是引进外来人才。出台优惠政策,吸引高校毕业生、外出务工人员、退役军人等到农村创业就业,鼓励城市教师、医生、科技人员等专业人才到农村服务,为乡村振兴注入新鲜血液。三是搭建平台载体。建设农村创业创新园区、科技示范园、孵化基地等平台,为各类人才提供施展才华的舞台。四是优化人才环境。完善人才评价激励机制,营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围,让各类人才在乡村安心工作、舒心生活。
六、以组织为保障,凝聚乡村振兴强大合力。坚强有力的组织保障是乡村振兴的根本保证。我们将全面加强党的领导,健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的乡村振兴工作领导体制,形成全社会共同参与乡村振兴的良好局面。一是强化党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强农村基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是深化农村改革。稳妥推进农村土地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,激活农村土地资源资产,增加农民财产性收入。三是加强法治建设。完善乡村治理体系,推进法治乡村建设,维护农民合法权益,促进农村和谐稳定。四是动员社会力量。鼓励和支持企业、社会组织、个人等社会各界积极参与乡村振兴,形成政府、市场、社会协同推进乡村振兴的合力。
通过上述六个方面的努力,我们有信心、有决心把乡村振兴这篇大文章做好做实,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量。
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