根据市局党组《关于印发<中共xxx市国土资源局党组贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案>的通知》(xxx国土资党〔201x〕xxx号)文件精神,为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省第xxx次党代会和市第xxx次党代会精神,严控“四风”问题不反弹,结合xxx区国土资源管理工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,深入排查群众反映突出的问题线索,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在xxx分局落地生根。
二、工作内容
(一)认真查摆、严肃纠正安排部署搞形式、主体责任和“一岗双责”不落实的问题
检查是否落实抓作风建设的主体责任,是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议、真管真严、敢管敢严、长管长严;2.检查是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;3.检查是否重视对中央巡视组、xxx省党委巡视组和市纪委巡查组反馈意见的整改,及时研究巡视(巡查)整改重大事项,部署推动巡视(巡查)整改落实;4.检查是否重视对中央八项规定精神、局党组落实中央巡视反馈意见整改方案、监督检查工作方案以及市局纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在“作风建设年”、行政审批、用地用矿、土地整治、执纪执法、扶贫领域等具体工作中是否真正做到了严守纪律、严格规范、严谨操作,确保各项工作有序推进,取得实效。
(二)全面排查、重点治理“四风”问题新表现
针对“四风”问题的新动向、新表现,特别是隐形变异的“四风”问题,进行全面排查,确保不留死角。重点检查是否存在公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动等问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。2. 加强对关键岗位和重点环节的监督,特别是对行政审批、用地审批、土地整治等权力集中、资金密集、资源富集的领域,加大监督检查力度,严防权力寻租、利益输送等违纪违法行为的发生。3. 进一步畅通举报渠道,鼓励和支持群众通过各种方式反映“四风”问题线索,建立快速反应机制,对群众反映强烈的问题线索,第一时间进行调查核实,严肃处理,形成有力震慑。4. 强化警示教育,定期组织党员干部观看廉政教育片、参观廉政教育基地、听取典型案例剖析报告,引导广大党员干部深刻认识“四风”问题的危害性,增强自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(三)深化制度建设、构建长效机制
在全面梳理现有制度的基础上,针对查摆出的问题和薄弱环节,进一步完善相关制度,堵塞漏洞,提高制度的科学性和可操作性。重点修订和完善财务管理、公务接待、会议活动、公务用车、办公用房等方面的管理制度,确保各项制度更加严密、更加有效。2. 建立健全责任追究机制,对违反中央八项规定精神的行为,实行“一案双查”,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任,做到失责必问、问责必严,倒逼责任落实。3. 推进政务公开,增加工作透明度,让权力在阳光下运行。建立健全信息公开制度,定期向社会公开重要决策、重大项目、财政预决算等信息,主动接受社会监督,提升政府公信力。4. 加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地见效。定期开展制度执行情况的专项检查,对发现的问题及时督促整改,确保制度刚性约束,防止制度成为“稻草人”。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(201x年x月x日至201x年x月x日)
成立领导小组。由分局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,全面负责此次“回头看”工作的组织领导和统筹协调。2. 制定实施方案。结合分局实际,制定具体的工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工和时间节点,确保各项工作有序开展。3. 召开动员大会。召开全局干部职工大会,传达上级文件精神,解读工作方案,统一思想认识,明确工作要求,动员全体干部职工积极参与到“回头看”工作中来。
(二)自查自纠阶段(201x年x月x日至201x年x月x日)
全面自查。各科室、各单位对照中央八项规定精神和市局相关要求,逐条逐项进行自查,查找存在的问题和不足,列出问题清单,明确整改措施和完成时限。2. 群众评议。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式,广泛征求社会各界和基层群众的意见建议,了解他们在“四风”问题方面的诉求和期待,查找工作中的盲点和短板。3. 自我整改。针对自查和群众评议中发现的问题,各科室、各单位要制定详细的整改方案,明确责任人、整改内容和完成时限,确保整改措施落到实处,取得实效。
(三)重点检查阶段(201x年x月x日至201x年x月x日)
组织检查。由领导小组牵头,抽调精干力量组成检查组,采取明察暗访、查阅资料、座谈交流等方式,对各科室、各单位的自查自纠情况进行全面检查,重点检查整改措施的落实情况和整改效果。2. 问题反馈。检查组要及时将检查中发现的问题反馈给被检查单位,提出整改意见和建议,督促其限期整改。3. 跟踪督办。领导小组要加强对整改工作的跟踪督办,定期听取整改进展情况汇报,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责,确保整改到位。
(四)总结提升阶段(201x年x月x日至201x年x月x日)
总结经验。各科室、各单位要认真总结“回头看”工作中的好经验、好做法,提炼形成具有指导意义的工作成果。2. 完善机制。针对检查中发现的问题和薄弱环节,进一步完善相关制度和机制,形成长效机制,巩固和扩大“回头看”工作成果。3. 报告情况。各科室、各单位要将“回头看”工作总结报告报送分局领导小组,由领导小组汇总后上报市局党组。4. 表彰先进。对在“回头看”工作中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励,树立典型,营造良好的工作氛围。
四、工作要求
(一)提高政治站位
全体干部职工要深刻认识开展“回头看”工作的重要性和必要性,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,确保“回头看”工作取得实效。
(二)加强组织领导
分局党组要把“回头看”工作作为当前一项重要政治任务来抓,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调,分管领导具体负责、具体落实,确保各项工作有序推进。各科室、各单位要按照职责分工,密切配合,形成合力,确保“回头看”工作顺利开展。
(三)强化监督检查
分局纪检部门要充分发挥监督职能,加强对“回头看”工作的监督检查,对发现的问题及时督促整改,对违纪违法行为坚决查处,确保“回头看”工作不走过场、不流于形式。
(四)注重工作实效
“回头看”工作要坚持问题导向,着力解决实际问题,不搞形式主义、官僚主义。要通过“回头看”工作,进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,推动形成风清气正的良好政治生态。
总之,开展“回头看”工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进全面从严治党的重要举措。分局全体干部职工要以此次“回头看”为契机,进一步提高思想认识,增强行动自觉,以实际行动践行忠诚干净担当,为推进xxx区国土资源管理工作高质量发展作出新的更大贡献。
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