立足融合 突出“三变”xx市地税局加强征管基础工作显成效
今年以来，xx市地税局根据xx地税局关于强化基础管理工作的总体部署，坚持以问题为导向，注重系统集成，在保持机构不变、税款入库级次地点不变、国地税管理职责不变的前提下，通过“变观念、变方式、变手段”，积极推动国地税合作，探索实践征管方式转变，夯实征管基础工作，实现了“服务便利性、执法准确性、管理有效性”的目标。
一、主要做法
（一）“变观念”——转变理念激活干部队伍
转变合作理念。摒弃“各扫门前雪”的旧观念，树立全方位合作的新意识，由国地税各自单兵作战转变为国地税合作共赢。从方案制定到具体落实，两局融合了各自管用实用的理念，全盘谋划，共同制定方案，协同推进，共同解决实施过程中遇到的问题和困难。在市局层面，强化协作与指导；在县局层面，强化执行与对接，确保合作从表面走向深层次、多维度的融合。
转变管理理念。充分利用云计算、大数据等现代信息技术手段，推动税收征管方式的转变，提高征管效能。积极推进“信息管税”和“信用管税”，将管理理念由事前审核向事中事后监管转变，由固定管户向分类分级管理转变，由无差别管理向风险管理转变，由经验管理向大数据管理转变。通过这些转变，进一步提升了税收征管的科学性和精准度。
转变服务理念。按照“放管服”改革的要求，依托大数据和“互联网+税务”技术，建立网络化、多元化的办税服务体系，大力推进优质服务和便利化办税。同时，积极拓展社会办税渠道，提升纳税人的自主办税能力，使纳税人能够更加便捷高效地完成各项涉税事务。
（二）“变方式”——整合力量统筹征管资源
理职能，明职责。全面梳理《全国税收征管规范》和《全国县级纳税服务规范》，按照同类归并、业务流转扁平化和岗位职能集约化的原则，将税收管理事项划分为纳税服务和风险管理两大类。对于纳税人申请事项和部分具有服务性质的业务，简化流程，减少环节，提高效率。同时，明确各岗位职责，确保各项工作有序开展。
优化资源配置。整合国地税双方的人力、物力和信息资源，打破部门壁垒，实现资源共享。通过建立联合办税服务厅、共享信息平台等方式，减少重复劳动，提高工作效率。同时，加大对基层单位的支持力度，确保各项政策措施落地见效。
创新征管方式。积极探索“互联网+税务”新模式，利用现代信息技术手段，提升税收征管的智能化水平。例如，开发手机APP，方便纳税人随时随地查询涉税信息；推广电子税务局，实现网上办税、移动办税，减轻纳税人负担；建设税收大数据分析平台，通过对海量数据的挖掘和分析，及时发现税收风险点，提高税收征管的精准度。
（三）“变手段”——强化科技应用提升征管效能
加强信息化建设。加快税收信息化建设步伐，构建覆盖全市的税收信息网络体系。通过建设统一的数据中心，实现数据的集中管理和共享，为税收征管提供强大的技术支持。同时，完善网络安全防护措施，确保税收信息安全。
推进“互联网+税务”应用。充分利用互联网技术，拓展办税渠道，提升服务水平。例如，开发网上办税平台，实现纳税人足不出户即可办理各项涉税事务；推广自助办税终端，方便纳税人就近办税；建设电子发票系统，减少纸质发票的使用，降低办税成本。
深化数据分析应用。加强对税收数据的分析和应用，提高税收征管的科学性和精准度。通过建设税收大数据分析平台，对各类税收数据进行深度挖掘和分析，及时发现税收风险点，采取有效措施加以应对。同时，利用数据分析结果，为政策制定和调整提供依据，促进税收政策的不断完善。
二、取得成效
通过“三变”举措的实施，xx市地税局在加强征管基础工作方面取得了显著成效：
一是服务便利性明显提升。通过建立网络化、多元化的办税服务体系，纳税人办税更加便捷高效。例如，通过推广电子税务局，纳税人可以随时随地办理各项涉税事务，减少了往返办税服务厅的时间和成本。同时，通过建设自助办税终端，方便纳税人就近办税，进一步提升了纳税人的满意度。
二是执法准确性显著增强。通过推进“信息管税”和“信用管税”，税收征管的科学性和精准度大幅提升。例如，通过建设税收大数据分析平台，对海量数据进行深度挖掘和分析，及时发现税收风险点，采取有效措施加以应对，有效防范了税收流失。同时，通过推行信用管理，对守信纳税人给予激励，对失信纳税人进行惩戒，营造了良好的税收环境。
三是管理有效性显著提高。通过整合国地税双方的人力、物力和信息资源，打破了部门壁垒，实现了资源共享，提高了工作效率。例如，通过建立联合办税服务厅，减少了纳税人往返不同部门的时间和成本；通过共享信息平台，避免了重复劳动，减轻了基层单位的工作负担。同时，通过加强信息化建设，构建了覆盖全市的税收信息网络体系，为税收征管提供了强大的技术支持。
三、未来展望
尽管xx市地税局在加强征管基础工作方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，需要在今后的工作中继续努力，不断提升税收征管水平。一是要进一步深化国地税合作，打破部门壁垒，实现更深层次的融合。二是要加快推进税收信息化建设，构建更加完善的税收信息网络体系，为税收征管提供更加有力的技术支持。三是要不断创新征管方式，利用现代信息技术手段，提升税收征管的智能化水平。四是要持续优化服务，通过多种渠道和方式，提升纳税人的满意度和获得感。
总之，xx市地税局将以此次“三变”为契机，继续深化改革，不断创新，努力提升税收征管水平，为推动经济社会发展作出新的更大贡献。
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