同志们:
这次会议是市政府研究决定召开的。201x年,全市发展改革系统牢牢把握科学发展主题和转变发展方式主线,紧紧围绕加快发展中心任务,在资金争取、项目建设、工业运行、节能减排、改革开放、改善民生等方面,做了大量积极有效的工作,为促进经济社会协调发展作出了积极贡献。借此机会,我代表市委、市政府向全市发展改革系统全体干部职工表示衷心的感谢!刚才,XX同志对去年全市发展改革工作进行了全面总结,对今年各项工作做了具体部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年的发展改革工作,我再讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,准确把握经济社会发展大局
今年,我市面临着更加复杂的国内外经济形势,发展改革工作任务更加繁重。大家一定要从全局和政治的高度,正确认识和准确把握当前发展改革工作所面临的新形势、新要求和新任务。充分认识当前经济形势的严峻性。做好今年的经济工作,我们面临着严峻的挑战,欧洲主权债务危机短期内难以有效解决,美国经济陷入高失业、高负债的困境,世界经济复苏的不稳定性不确定性明显上升;国内各地竞相发展,以加快经济转型为重点的新一轮区域竞争日趋激烈,对于我们继续保持高于全省平均水平的势头提出了严峻挑战;我市经济社会发展中仍存在一些突出问题亟待解决,经济运行质量效益还有待进一步提高,三次产业结构有待进一步优化。我们一定要进一步增强忧患意识,充分认清当前形势,更加奋发有为地开展工作。
紧紧抓住当前全市经济发展面临的难得机遇。中央经济工作会议明确提出,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整。这意味着在加大对民生和基础设施的投入以外,将更大规模地推进结构性减税,对小微企业在税收政策上做了一个很好的安排,而这也为我们提供了新的发展空间。同时,国家和省里出台了一系列支持地方发展的政策措施,如新型城镇化建设、乡村振兴战略等,这些都为我市经济发展带来了新的机遇。我们要深刻领会中央精神,紧密结合我市实际,抓住机遇,乘势而上,推动全市经济社会持续健康发展。
二、突出重点,强化措施,全力推进经济社会高质量发展
(一)着力提升产业发展水平。产业是经济发展的核心支撑,是推动高质量发展的关键所在。我们要按照“巩固、增强、提升、畅通”的方针,深入推进供给侧结构性改革,加快构建现代化产业体系。一是要巩固传统产业优势。继续加大对传统优势产业的支持力度,通过技术改造、品牌建设等手段,提升传统产业的技术含量和附加值,增强市场竞争力。二是要增强新兴产业动能。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业,加大招商引资力度,引进一批具有核心竞争力的重大项目,培育新的经济增长点。三是要提升服务业发展质量。大力发展现代服务业,特别是生产性服务业,推动服务业与制造业深度融合,形成互促共进的良好局面。四是要畅通产业链供应链循环。加强产业链上下游协同,提升产业链供应链稳定性和竞争力,确保产业链供应链安全可控。
(二)大力推进项目建设。项目是经济发展的载体和抓手,是实现发展目标的重要支撑。我们要牢固树立“项目为王”的理念,把项目建设作为推动发展的重中之重。一是要强化项目储备。围绕国家和省里重点支持领域,精心策划、包装一批符合我市实际的大项目、好项目,充实项目库,形成梯次推进的良好态势。二是要加快项目落地。建立健全项目推进机制,优化审批流程,强化要素保障,确保项目早开工、早建成、早投产。三是要提高项目管理水平。加强对项目的全过程管理,确保项目质量和效益,防止出现“烂尾工程”和“形象工程”。四是要创新融资方式。积极探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与项目建设,缓解资金压力,提高项目实施效率。
(三)持续深化改革开放。改革是发展的动力源泉,开放是发展的必由之路。我们要坚定不移地推进改革开放,不断激发市场活力和社会创造力。一是要深化重点领域改革。按照中央和省里的部署,扎实推进国企改革、财税体制改革、农村集体产权制度改革等重点领域的改革,破除制约发展的体制机制障碍。二是要优化营商环境。对标国际一流标准,持续优化营商环境,简化办事程序,降低企业成本,吸引更多优质企业和项目落户我市。三是要扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的交流合作,拓展对外贸易和投资合作空间。四是要加强区域合作。深化与周边城市的合作,共同打造区域协同发展新格局,实现互利共赢。
三、加强领导,落实责任,确保各项任务圆满完成
做好今年的发展改革工作,关键在于加强领导、落实责任。一是要加强组织领导。各级各部门要把发展改革工作摆在更加突出的位置,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要强化协调配合。发展改革工作涉及面广、任务重,需要各方面的密切配合。各级各部门要树立大局意识,加强沟通协调,形成工作合力。三是要严格督查考核。建立健全督查考核机制,定期对各项任务完成情况进行检查评估,及时发现和解决问题,确保各项任务落到实处。四是要加强队伍建设。高素质的干部队伍是做好发展改革工作的根本保证。要加大培训力度,提升干部的专业能力和业务水平,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
同志们,新的一年已经开启,新的征程已经起步。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,振奋精神,攻坚克难,真抓实干,努力开创我市发展改革工作新局面,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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