区委书记在“城市党建引领基层治理”行动座谈会上的交流发言
近年来，我区深化“城市党建引领基层治理”行动，围绕群众需求，整合各方力量，持续夯实基础，助推破解城市基层治理“小马拉大车”难题，进一步提升城市基层治理能力和服务效能。
一、坚持党建引领，增强城市基层治理引力
压实党建责任。区印发“三年行动计划”202x年、202x年任务清单，分别细化措施109项、78项，将重点任务纳入基层治理年度目标考核，作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容和领导干部考核重要依据，压紧压实38个重点单位责任。健全组织体系。全面构建“街道—社区—网格（小区）—楼栋”四级组织体系，5个街道全覆盖新成立物业管理办公室，优化调整社区8个，增配社区专职工作者26人。推行网格管理。推进网格（小区）党组织应建尽建，制定网格设置优化调整方案，将原106个城区网格调整为200个，新设立专属网格204个，新增专职网格员200人，公开推选楼栋“联户员”3177人，推动治理触角向基层进一步延伸。
二、坚持齐抓共管，凝聚城市基层治理合力
深化横向互动。区全覆盖组建街道“大工委”、社区“大党委”，吸纳170名城市社区服务队和辖区单位、行业党组织负责人为兼职委员，建立定期议事制度，形成党建引领下的多元共治格局。强化区域协同。以街道“大工委”、社区“大党委”为平台，推动辖区机关企事业单位、社会组织、非公企业等各类资源下沉社区，共同参与基层治理。202x年以来，共开展共建活动120余次，解决实际问题230余件，有效提升了基层治理效能。完善联动机制。建立健全区级部门与街道、社区的联动响应机制，通过“吹哨报到”等方式，实现问题快速发现、及时处置、有效反馈，形成了上下贯通、左右协调的工作网络。
三、坚持以人民为中心，提升城市基层治理温度
聚焦民生关切。始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作出发点和落脚点，深入实施“幸福家园”工程，围绕就业、教育、医疗、养老等重点领域，推出了一系列惠民举措。202x年，全区新增就业岗位1.2万个，新建改扩建学校10所，新增学位5000个，建成社区卫生服务中心3个，新增养老床位400张，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。创新服务方式。积极探索“互联网+”社会治理新模式，利用大数据、云计算等信息技术手段，搭建智慧社区服务平台，实现服务事项线上办理、线下服务精准对接，提高了服务效率和质量。如，区民政局开发的“智慧养老”APP，为老年人提供健康监测、生活照料、紧急救援等一站式服务，受到了广泛好评。加强队伍建设。注重培养选拔优秀年轻干部担任社区党组织书记，定期开展业务培训和经验交流，不断提升基层干部的能力素质和服务水平。202x年，全区共举办各类培训班15期，培训社区干部1200余人次，有力促进了基层干部队伍的专业化、职业化建设。
四、坚持法治思维，规范城市基层治理秩序
强化法治保障。认真学习了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，严格按照法定程序开展工作，确保基层治理各项工作依法依规进行。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。202x年，全区共调处各类矛盾纠纷20xx余起，调处成功率达98%以上，为构建和谐社区提供了坚实保障。加强法治宣传。结合“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育活动，通过法治讲座、法律咨询、案例解析等多种形式，普及法律知识，增强居民法治意识。特别是针对青少年这一重点群体，组织开展了“法治进校园”系列活动，覆盖全区所有中小学校，有效预防了未成年人违法犯罪行为的发生。推进法治文化建设。积极打造法治文化阵地，建设法治公园、法治长廊等法治文化设施，营造浓厚的法治氛围。同时，注重挖掘和传承中华优秀传统文化中的法治元素，弘扬社会主义核心价值观，引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量。
五、坚持创新驱动，激发城市基层治理活力
深化体制改革。按照党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，稳步推进街道管理体制改革，优化职能配置，强化公共服务、公共管理和公共安全等职责，减轻街道承担的招商引资、协税护税等经济职能，使街道能够更加专注于服务群众、改善民生。202x年，全区顺利完成街道管理体制改革任务，街道职能更加清晰、权责更加明确、运行更加高效。拓展参与渠道。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，搭建多样化、多层次的参与平台，拓宽群众表达意见和建议的途径。如，区团委联合多家社会组织发起“青春志愿行”项目，招募志愿者500余名，开展志愿服务活动300余场次，服务时长超过1万小时，为基层治理注入了新的动力。强化科技支撑。充分运用现代信息技术，推进智慧城市建设，提高城市治理现代化水平。202x年，我区启动了“智慧社区”试点项目，在3个社区先行先试，通过安装智能门禁、视频监控等设备，实现了对社区的安全管理和服务的智能化。同时，依托大数据分析技术，对社区人口结构、居民需求等信息进行精准分析，为科学决策提供了数据支持。
六、坚持典型示范，推广城市基层治理经验
树立先进典型。注重发现和培育基层治理中的先进典型，通过评选表彰、媒体报道等形式，广泛宣传他们的先进事迹和成功经验，发挥典型的示范带动作用。202x年，我区共评选出“最美社区工作者”10名、“优秀社区党组织”5个，通过各种媒体进行了广泛宣传报道，激发了广大基层干部的工作热情和创新精神。加强交流互鉴。定期召开城市基层治理经验交流会，邀请先进地区和单位分享经验做法，促进相互学习借鉴。同时，组织基层干部赴外地考察学习，开阔视野，更新理念，提升能力。202x年，我区先后组织了3批社区干部赴上海、杭州等地考察学习，带回了许多宝贵的经验和启示。推动成果转化。建立健全基层治理创新成果推广应用机制，将实践中探索出的好做法、好经验及时总结提炼，形成可复制、可推广的模式，指导和推动全区城市基层治理工作不断取得新进展。202x年，我区在全区范围内推广了“党建+网格化”管理模式，得到了上级领导和社会各界的高度评价。
总之，通过近年来的努力，我区在城市党建引领基层治理方面取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，与人民群众的新期待相比，与习近平新时代中国特色社会主义思想的要求相比，还存在一定的差距和不足。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党的二十大精神，不断深化城市党建引领基层治理实践，努力为人民群众创造更加美好的生活。
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