在全市能耗“双控”工作调度会上的讲话
同志们：
今天下午，召开全市能耗“双控”工作调度会，召集市政府有关副市长、市直有关部门负责同志参加。做好能耗“双控”工作至关重要，自治区和市里已经召开多次专题会议，今天再次进行专题调度，就是要进一步统一思想认识、压实压紧责任、强化具体举措，依法依规、有力有效精准施策，切实扭转第一季度能耗增长过快的态势，坚决完成能耗“双控”目标任务，为全市产业转型、绿色发展奠定良好基础。刚才，市发改、工信、统计、生态环保等部门结合各自实际，都作了非常好的发言，也深入查摆了底数不清、贯彻不实、沟通不畅、人员不足等方面问题，这些问题查找得很准、很有针对性，相关部门要尽快解决落实到位。特别是两位副市长讲了非常有针对性的意见，对存在问题的部门也批评得很到位。能耗双控工作是一项非常重要、非常紧迫、不容商量、不容含糊的政治任务，要从讲政治高度落实好党中央赋予的战略定位，坚持高质量发展，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。为此，我们深入贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，不能说归说、做归做，务必从政治上看、政治上办，坚决完成这项政治任务。关于全市能耗“双控”工作总的要求是：必须落实精准化精细化“双控”措施，确保一季度由红转绿，确保后续成果持续巩固。下面，我重点讲七个方面的意见。
第一，要在“实”字上下功夫，切实摸清能耗底数。所谓“实”就是实事求是、掌握实情，做到能耗“双控”任务底数清、情况明。目前，各相关部门从重点产业、重点企业、重点项目等方面对耗能情况进行了摸底统计，现在看，能耗“双控”相关数据摸得还不是很清楚，还没有做到实事求是、掌握实情，与其他盟市工作相比还存在差距，需要把工作做得再实、再细、再准。关于重点地区，要及时跟进能耗数据统计，切实做到手里要有“两张表”，一张是各旗市区能耗总量增速汇总表，另一张是各旗市区能源消费结构分析表。这两张表要定期更新，确保数据的时效性和准确性，为科学决策提供依据。同时，要加强与自治区相关部门的沟通协调，争取更多的指导和支持，确保我市能耗“双控”工作在自治区层面能够得到及时反馈和有效监督。
第二，要在“严”字上下功夫，严格落实能耗“双控”责任。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，严格落实能耗“双控”工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市发改委作为牵头部门，要加强对全市能耗“双控”工作的统筹协调，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。各旗市区政府要切实履行主体责任，将能耗“双控”工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究部署具体措施，确保各项任务落到实处。各重点用能单位要认真履行社会责任，加强内部管理，优化生产工艺，提高能源利用效率，减少能源浪费。市直相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成工作合力。特别是市工信局、市生态环境局等关键部门，要加大对重点行业、重点企业的监督检查力度，确保能耗“双控”目标顺利完成。
第三，要在“新”字上下功夫，创新能耗“双控”工作机制。面对新形势、新任务，我们要勇于创新，积极探索能耗“双控”工作的新思路、新方法、新机制。一是要建立健全能耗“双控”考核评价体系，将能耗“双控”工作纳入全市经济社会发展综合考核体系，增加考核权重，强化结果运用，真正发挥考核指挥棒作用。二是要加快推进能耗在线监测平台建设，实现能耗数据实时监控、动态管理，提高能耗“双控”工作的信息化水平。三是要探索建立能耗“双控”激励约束机制，对超额完成能耗“双控”目标的地区和企业给予奖励，对未完成任务的地区和企业实行问责，形成正向激励和反向约束相结合的工作机制。四是要加大政策支持力度，积极争取国家和自治区相关政策支持，研究制定符合我市实际的支持政策，为能耗“双控”工作提供有力保障。
第四，要在“深”字上下功夫，深入推进产业结构调整。产业结构调整是能耗“双控”工作的治本之策，要以供给侧结构性改革为主线，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。一是要严格执行国家和自治区关于淘汰落后产能的相关规定，对不符合环保、能耗、安全等标准的企业，坚决予以关闭或搬迁改造。二是要支持企业采用先进适用技术，提升技术水平和管理水平，降低单位产品能耗。三是要加快发展战略性新兴产业，特别是新能源、新材料、节能环保等产业，培育新的经济增长点。四是要推进产业园区绿色化改造，鼓励企业实施清洁生产，推广循环经济模式，提高资源综合利用水平。五是要加大招商引资力度，引进一批科技含量高、能耗低、附加值高的优质项目，优化产业结构，促进经济高质量发展。
第五，要在“广”字上下功夫，广泛开展节能宣传教育。节能宣传教育是提高全社会节能意识的重要手段，要充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传节能法律法规和政策，普及节能知识，营造良好的社会氛围。一是要将节能教育纳入国民教育体系，从小培养学生的节能意识和习惯。二是要加强对企事业单位负责人的节能培训，提高其节能管理水平。三是要组织开展形式多样的节能宣传活动，如节能宣传周、节能知识竞赛等，增强公众参与节能的积极性和主动性。四是要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导会员企业加强节能管理和技术创新，共同推进节能降耗工作。五是要加强舆论监督，对违反节能法律法规的行为进行曝光，形成强大的社会压力，促进企业自觉遵守节能法规。
第六，要在“稳”字上下功夫，稳妥推进能耗“双控”工作。能耗“双控”工作涉及面广、影响深远，必须坚持稳中求进的工作总基调，既要坚定信心、迎难而上，又要审时度势、稳步推进，确保各项工作平稳有序进行。一是要科学合理设定能耗“双控”目标，既要有一定的挑战性，又要有可操作性，避免过高或过低的目标影响企业和群众的积极性。二是要充分考虑不同行业、不同企业的实际情况，采取分类指导、差别化的政策措施，防止“一刀切”。三是要密切关注宏观经济形势变化，加强风险评估和预警，及时调整和完善政策措施，确保能耗“双控”工作与经济发展相协调。四是要加强与企业的沟通交流，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难，增强企业参与能耗“双控”工作的积极性和主动性。五是要加强舆情监测和引导，正确解读能耗“双控”政策，回应社会关切，消除误解和疑虑，为能耗“双控”工作创造良好的舆论环境。
第七，要在“合”字上下功夫，合力推动能耗“双控”工作取得实效。能耗“双控”工作是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力和支持。一是要加强组织领导，成立由市政府主要领导担任组长的能耗“双控”工作领导小组，统筹协调全市能耗“双控”工作。二是要健全工作机制，建立联席会议制度，定期研究解决重大问题，确保各项工作顺利推进。三是要强化监督检查，加大对重点地区、重点行业的督导检查力度，确保各项政策措施落实到位。四是要加强队伍建设，配齐配强能耗“双控”工作力量，提高工作人员的专业素质和业务能力。五是要加强资金保障，加大财政投入力度，支持能耗“双控”项目建设和技术改造。六是要加强对外合作，借鉴国内外先进经验，引进新技术、新工艺，提升我市能耗“双控”工作的水平。
同志们，能耗“双控”工作关系到全市经济社会可持续发展大局，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好能耗“双控”各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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