关于国有企业党的建设成效评估体系研究报告
近年来，国务院国资委带领国有企业进行了一系列党建成效评估探索，其中很重要的抓手是中央企业党建责任制考核。它是目前国有企业党建领域最权威、最专业、最有效的党建工作考核手段，在实践中不断深化完善，逐渐成熟定型，引领国资央企压实管党治党与治企兴企责任，切实树立起“抓好党建就是最大政绩”的鲜明导向，形成了党建与业绩指标相互融合、方式有效衔接、结果交叉验证、奖惩同步兑现的良好局面，建立了统一领导、职责明晰、有机协调、齐抓共管的“大党建”工作格局，较好实现了以考促评、以考促改、以考促建的目的，中央企业面貌、干部队伍面貌、党建工作面貌发生了系统性重塑和显著变化。
立足新时代新征程，国有经济担负的使命任务和功能定位发生了新变化。《国有企业改革深化提升行动方案(202x—2025年)》(中办发〔202x〕32号)中明确指出要坚持完善国有企业党建工作责任制考核，推动国有企业党建责任与经营责任相衔接、党建工作与生产经营深度融合。完善不同层级、不同类型国有企业基层党组织发挥作用的机制。张国清副总理在全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议上强调要将考核工作聚焦引导企业注重内在价值和长期价值上，在考核指标设计上要做到“三个充分体现”，注重加强考核工作的针对性和个性化，这些都对新时代国有企业党建责任制考核工作提出了新要求。
新时代孕育新机遇，新机遇呼唤新作为。面对国际国内形势的深刻变化，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，肩负着更加重要的历史使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，多次作出重要指示批示，为国有企业党建工作指明了方向。国有企业党的建设成效评估体系的研究与实践，不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是推动国有企业高质量发展的内在要求。
首先，党建责任制考核是确保国有企业正确发展方向的重要保障。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，其健康发展关系到国家经济安全和社会稳定。通过党建责任制考核，可以有效督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。特别是在当前复杂多变的国际环境中，国有企业更需要强化党的领导，提高政治站位，增强风险意识，确保在各种挑战面前能够站稳脚跟，为国家发展大局贡献力量。
其次，党建责任制考核是推动国有企业深化改革的重要动力。国有企业改革是一项复杂的系统工程，涉及产权结构、治理机制、激励约束等多个方面。通过党建责任制考核，可以促使国有企业在改革过程中坚持党的领导，确保改革方向不偏、力度不减、效果不打折扣。同时，党建责任制考核还可以推动国有企业在改革中更好地发挥党组织的政治优势，凝聚各方力量，形成改革合力，确保改革顺利推进。
再次，党建责任制考核是提升国有企业管理水平的重要手段。现代企业管理不仅需要科学的制度和先进的技术，更需要坚强的组织保障。通过党建责任制考核，可以促进国有企业建立健全现代企业制度，提升管理水平，增强市场竞争力。特别是对于一些大型国有企业，党建责任制考核可以有效防止“大而全”“小而散”的管理弊端，推动企业实现精细化管理和高效运营。
最后，党建责任制考核是激发国有企业创新活力的重要途径。创新是引领发展的第一动力，国有企业作为科技创新的重要主体，必须在创新发展中走在前列。通过党建责任制考核，可以激励广大党员干部和员工在创新实践中勇挑重担、敢于担当，不断突破关键核心技术，提升自主创新能力。同时，党建责任制考核还可以促进国有企业在创新过程中加强党的领导，确保创新活动始终符合国家发展战略和人民利益。
为了进一步完善国有企业党建责任制考核体系，建议从以下几个方面着手：
一是优化考核指标体系。当前的党建责任制考核指标体系已经较为完善，但在具体实施过程中仍存在一些不足。建议进一步优化考核指标，增加对党建工作的量化评价，使其更具可操作性和科学性。同时，要根据不同类型、不同层级的国有企业特点，设计差异化的考核指标，避免“一刀切”。例如，对于科技型企业，可以增加对科研创新和人才队伍建设的考核权重；对于服务型企业，可以增加对服务质量和社会责任的考核内容。
二是强化考核结果运用。考核的最终目的是为了改进工作，因此，必须加强对考核结果的运用。建议建立考核结果反馈机制，定期向被考核单位通报考核情况，指出存在的问题和不足，并提出具体的改进意见。同时，要将考核结果与企业领导班子的绩效考核、职务晋升、薪酬待遇等挂钩，形成正向激励机制，激发各级党组织和党员领导干部的工作积极性。
三是加强考核队伍建设。党建责任制考核是一项专业性很强的工作，需要一支高素质的考核队伍来组织实施。建议加强对考核人员的培训，提高其业务能力和综合素质。同时，要建立考核人员的准入和退出机制，确保考核队伍始终保持较高的专业水平。此外，还要加强对考核过程的监督，确保考核公平公正，防止形式主义和官僚主义。
四是推动考核信息化建设。随着信息技术的快速发展，利用信息化手段开展党建责任制考核已经成为一种趋势。建议加快国有企业党建信息化平台建设，实现考核数据的实时采集、分析和反馈，提高考核效率和精准度。同时，要加强对考核数据的安全管理，防止数据泄露和滥用。
五是深化考核理论研究。党建责任制考核是一项复杂的系统工程，需要不断总结经验、探索规律。建议加强对党建责任制考核的理论研究，形成一套科学的理论体系，为实际工作提供指导。同时，要鼓励和支持高校、科研院所等机构开展相关研究，形成多方参与、协同推进的良好局面。
总之，国有企业党的建设成效评估体系的研究与实践，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动国有企业高质量发展的内在要求。通过不断优化考核指标体系、强化考核结果运用、加强考核队伍建设、推动考核信息化建设和深化考核理论研究，可以进一步提升国有企业党的建设水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。
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