县委书记在某县治理套取政策性农业保险财政补贴资金和理赔款问题专项会议上的讲话

　　同志们：

　　按照省市党委的统一部署，今天我们召开XX县治理套取政策性农业保险财政补贴资金和理赔款问题专项会议。刚才，市纪检委常委XX同志对套取政策性农业保险财政补贴资金和理赔款相关党纪政纪规定作了具体说明，市人民检察院党组成员、反贪局局长XX同志对案件法律定性情况进行了详细解读，大家要深刻领会、认真部署，按照会议精神不折不扣抓好贯彻落实。下面，我就抓好治理套取政策性农业保险财政补贴资金和理赔款问题专项工作讲几点意见。

　　一、进一步强化认识，增强做好专项治理的紧迫感

　　政策性农业保险财政补贴是国家立足完善农牧业灾害保障补偿机制，增强农牧民抵御自然灾害能力，实现农牧业可持续发展的一项重要举措，对于保障农牧民群众稳定增收、加快推进农村小康社会建设进程具有重要的意义。我县自全面推行政策性农业保险工作以来，按照政府引导、市场运作、农户自主自愿的原则，由相关保险公司统一负责承保，XX年至XX年落实参保面积累计达XX万亩，缴纳保费XX亿元，理赔金额XX亿元。全县广大农牧民群众参加农业保险，最大限度降低了自然灾害对农牧业生产造成的经济损失，为农牧业持续稳定发展提供了有效的风险防控屏障。但受各种因素影响，个别基层干部、村“两委”班子成员伪造种植面积，谎报农业自然灾害，骗领高额农业保险理赔款；部分农户、农场主受利益驱使，虚报种植面积，不同程度存在谎报自然灾害骗取农业保险理赔款问题等等，严重干扰我县政策性农业保险正常投保理赔秩序，给国家财政补贴资金造成了巨额损失，在一定程度上也影响了县委、县人民政府在广大人民群众中的形象。对于这些问题，如果我们听之任之、置之不理，必然会使政策性农业保险这项惠民政策执行变味走调，伤害广大人民群众的感情。今年是“十三五”的收官之年，县乡村三级换届之年，省委确定的“纪律教育年”，在刚刚闭幕的县第XX次党代会上，我们明确提出了要坚定不移地推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。这不仅是我们当前工作的重点，也是我们做好政策性农业保险财政补贴资金和理赔款专项治理工作的政治基础和行动指南。

　　二、深入排查问题，确保治理工作取得实效

　　专项治理工作能否取得实效，关键在于能否彻底查清问题、找准症结。各乡镇、各部门要迅速行动起来，成立专项治理领导小组，明确职责分工，制定详细的工作方案。要以问题为导向，围绕政策性农业保险财政补贴资金和理赔款的申请、审核、发放等关键环节，开展全方位、无死角的排查。特别是对近年来已发放的补贴资金和理赔款进行全面审计，查找可能存在的漏洞和隐患，坚决杜绝任何形式的弄虚作假行为。同时，要注重发挥群众监督作用，通过设立举报箱、开通举报电话等方式，广泛收集线索，及时查处违规违纪行为。对于发现的问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，确保治理工作不留死角、不留盲区。

　　三、健全长效机制，巩固专项治理成果

　　专项治理工作不是一阵风，而是需要长期坚持的一项系统工程。为此，我们要从制度层面入手，建立健全政策性农业保险财政补贴资金和理赔款管理的长效机制。一是要进一步完善相关政策法规，细化操作流程，提高透明度，确保每一笔补贴资金和理赔款的使用都有据可查、有迹可循。二是要加强监督管理，建立多部门联动机制，形成齐抓共管的工作格局。纪检监察机关要加大对违规违纪行为的查处力度，司法机关要依法严厉打击犯罪行为，财政、审计等部门要加强对资金使用的审计监督，确保政策执行不打折扣。三是要加大宣传力度，通过多种形式向广大农牧民普及政策性农业保险的相关知识，提高他们的法治意识和诚信意识，形成良好的社会氛围。四是要加强队伍建设，提升基层干部的业务能力和职业道德水平，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为政策性农业保险工作的顺利开展提供坚强保障。

　　四、加强组织领导，确保专项治理工作扎实推进

　　做好专项治理工作，离不开强有力的组织领导。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，把专项治理工作作为一项重要政治任务来抓，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，确保各项工作落到实处。要建立健全专项治理工作责任制，明确责任主体，层层传导压力，确保任务分解到位、责任落实到人。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，及时总结经验做法，推动专项治理工作不断深入。同时，要注重加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和指导，形成上下联动、合力推进的良好局面。

　　五、强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线

　　专项治理工作不仅要治标，更要治本。为此，我们要把警示教育贯穿于专项治理工作的全过程，通过多种途径和方式，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强遵纪守法意识和廉洁自律意识。一是要深入开展理想信念教育，组织广大党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，筑牢思想防线。二是要充分利用典型案例开展警示教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，让广大党员干部从中汲取教训，引以为戒。三是要加强党性修养，引导党员干部时刻保持清醒头脑，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，永葆共产党人的政治本色。

　　六、加强舆论引导，营造良好的社会氛围

　　舆论导向对专项治理工作有着重要的影响。我们要高度重视舆论引导工作，积极营造有利于专项治理工作的良好社会氛围。一是要加强正面宣传，通过报纸、电视、网络等媒体，大力宣传政策性农业保险的重要意义和取得的成效，展示我县在专项治理工作中采取的有效措施和取得的显著成绩，树立良好的社会形象。二是要及时回应社会关切，对于群众反映强烈的问题，要第一时间进行调查核实，并将处理结果向社会公布，赢得群众的信任和支持。三是要正确引导舆论，对于一些不实信息和负面报道，要及时澄清事实，消除不良影响，防止事态扩大化。通过这些措施，为专项治理工作创造一个良好的外部环境。

　　同志们，治理套取政策性农业保险财政补贴资金和理赔款问题是一项艰巨而复杂的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，迎难而上、攻坚克难。让我们在省市党委的坚强领导下，紧密团结起来，以更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措，确保专项治理工作取得实实在在的成效，为推动我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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