同志们:
这次绩效管理工作会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实全省税务工作会议和全省税务系统绩效管理工作会议要求,回顾总结工作,研究分析形势,安排部署任务,动员全市税务系统上下坚定信心、坚守责任,紧紧围绕市局党委工作任务,全面动真碰硬、真考实评,奋力为新税务连续三年先进而努力拼搏。刚才V局长在全市税务工作会议报告中,充分肯定了去年全市税务系统绩效管理工作,并对做好今年绩效管理工作提出更高要求,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。下面,受市局党委委托,我讲三点意见,供大家讨论。
一、凝心聚力,知难而进,笃定前行交答卷
过去的一年,是我们共同见证新税务机构完整运行的第一年。这一年,在市局党委的统一领导下,全市税务人凝魂聚气、笃定前行、同甘共苦,瞄准进位争先目标砥砺奋进,经过大家的共同努力,我们如愿以偿实现系统和地方政府综合目标双蝉联先进目标。
(一)党委中心工作全面落实。过去的一年,是全市税务系统干部职工奋斗的一年。在这一年里,在市局党委的正确领导下,全市税务干部聚焦主业竞显主责,以总局7.0版绩效指标体系为抓手,紧扣党委中心工作,坚持把党的建设和党的领导、深化减税降费、优化税收执法方式、社保费和非税收入征管、“1+5”新征管体系建设等19个指标全面纳入绩效考评。很多指标都保持在全省第一档次,特别是比武冲关竞赛做法得到总局领导表扬性批示。年初党委既定50条中心工作得到全面落实。一年里,广大税务干部齐心协力、齐抓共管,尽心竭力攻坚克难,以不屈不挠、只争朝夕的精神,取得了一个又一个成绩,赢得了很多荣誉,先后得到了省部级以上表彰表扬11次,占全省税务系统15.5%,为全市争先创优做出了贡献,在此,向一直默默无闻、恪尽职守的全体同志表示衷心的感谢!
(二)业务水平显著提升。通过持续开展业务培训和技能竞赛,全市税务系统的业务能力和水平有了显著提升。特别是在增值税改革、个人所得税改革等重大政策实施过程中,全市税务系统积极响应党中央、国务院决策部署,确保各项改革措施落地生根。我们通过建立政策辅导团队,深入企业、社区进行政策宣讲,帮助纳税人准确理解政策,及时享受改革红利。据统计,20xx年全市累计新增减税降费金额达XX亿元,有效减轻了企业和个人的负担,促进了经济社会健康发展。此外,我们在优化纳税服务方面也取得了显著成效,通过推广电子税务局、自助办税终端等现代化手段,大幅提高了办税效率,缩短了办税时间,提升了纳税人的满意度和获得感。
(三)队伍建设不断加强。人才是发展的第一资源,队伍建设是税务工作的基础。在过去的一年里,我们坚持党管干部原则,严格按照新时期好干部标准选人用人,注重德才兼备、以德为先,大力培养选拔优秀年轻干部,优化干部队伍结构。同时,我们深入推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,营造了风清气正的良好政治生态。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市税务系统党员干部的思想政治素质进一步提高,理想信念更加坚定,服务意识明显增强,为推动各项工作提供了坚强保障。
二、认清形势,把握机遇,主动作为谋发展
当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和“十四五”规划开局之年,国内外环境正在发生深刻复杂的变化。从国际看,全球经济复苏缓慢,贸易保护主义抬头,不稳定不确定因素增多;从国内看,经济下行压力加大,结构性矛盾依然突出,高质量发展任务艰巨。面对新形势新挑战,我们必须保持清醒头脑,既要看到面临的困难和问题,更要看到蕴含的机遇和潜力,坚定信心,迎难而上,主动作为,推动税务工作再上新台阶。
(一)准确把握宏观经济形势。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。税务部门作为国家重要的经济管理部门,肩负着组织收入、服务发展、促进公平的重要职责。我们必须紧跟党中央、国务院决策部署,围绕市委市政府中心工作,充分发挥税收职能作用,为促进地方经济发展贡献力量。一是要积极应对经济下行压力,密切关注经济运行态势,及时反映经济税源变化情况,为各级党委政府决策提供参考依据;二是要认真落实各项减税降费政策,帮助企业减轻负担,激发市场主体活力;三是要深化税收征管体制改革,优化税收营商环境,提升税收治理能力和服务水平。
(二)积极应对改革新要求。近年来,党中央、国务院高度重视税收工作,作出了一系列重大决策部署,对税务部门提出了新的更高要求。我们要认真学习领会中央精神,紧密结合实际,扎实推进各项改革任务。一是要加快推进智慧税务建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,创新税收管理和服务方式,提高税收信息化水平;二是要深化“放管服”改革,进一步简政放权,减少审批事项,简化办税流程,降低制度性交易成本;三是要加强税收法治建设,依法治税,严格执法,维护税法权威,营造公平公正的税收环境。
(三)切实增强风险防控能力。随着经济社会快速发展,税收领域面临的风险挑战日益增多,特别是涉税违法犯罪活动呈现高发态势,严重扰乱了市场经济秩序。对此,我们必须高度警惕,采取有力措施加以防范和打击。一是要加强风险预警机制建设,运用大数据分析技术,实时监控税收风险点,做到早发现、早预警、早处置;二是要强化税收稽查力度,严厉打击偷逃骗税行为,维护国家税收安全;三是要完善信用管理体系,建立健全守信激励和失信惩戒机制,引导纳税人诚信纳税,构建良好的税收信用环境。
三、强化担当,真抓实干,确保完成全年目标任务
20xx年是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是我市税务系统深化改革、创新发展的重要一年。做好今年的绩效管理工作,对于推动全市税务事业高质量发展具有重要意义。为此,我们要进一步提高站位,强化责任担当,真抓实干,确保完成全年各项目标任务。
(一)加强组织领导,形成工作合力。绩效管理是一项系统工程,涉及面广、任务重。各级税务部门要切实加强对绩效管理工作的领导,将其摆上重要议事日程,定期研究部署,解决实际问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实,相关部门要密切配合、协同作战,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立健全绩效管理制度体系,细化量化考核指标,明确责任分工,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。
(二)突出重点任务,提升管理水平。今年的绩效管理工作要紧紧围绕市局党委确定的中心任务,突出抓好以下几项重点工作:一是要继续深化减税降费政策落实,确保纳税人应享尽享政策红利;二是要加快推进智慧税务建设,提升税收信息化水平;三是要深化“放管服”改革,优化税收营商环境;四是要加强税收风险管理,提高税收征管质效;五是要强化干部教育培训,提升队伍整体素质。通过这些重点工作的推进,不断提升绩效管理水平,推动税务工作再上新台阶。
(三)强化结果运用,激发内生动力。绩效管理的核心在于评价结果的运用。我们要坚持奖优罚劣、奖勤罚懒的原则,将绩效考核结果与干部选拔任用、评先评优、教育培训等挂钩,真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。对绩效考核成绩突出的单位和个人,要及时给予表彰奖励,树立典型,弘扬正能量;对绩效考核成绩较差的单位和个人,要进行约谈提醒,帮助查找原因,制定整改措施,限期整改到位。通过这些措施,激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,为推动全市税务事业高质量发展提供强大动力。
同志们,新的征程已经开启,新的使命等待我们去完成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现全年各项目标任务、推动全市税务事业高质量发展作出新的更大贡献!
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