某县高校毕业生和农民工就业创业面临问题及意见

　　就业是民生之本、和谐之基，创业是富民之源、发展之基。高校毕业生和农民工是最重要和最庞大的就业创业群体，关系到区域经济的发展和社会和谐稳定。目前，高校毕业生和农民工就业创业都面临着一些现实困难和制约因素。一、问题一是就业创业能力不足。返乡农民工普遍文化程度偏低，年龄偏大，技能水平不高，即便在外学得一技之长，返乡就业往往会转到新的岗位工种，需要从头学起。返乡创业农民在外务工时，更多的是学习了一定生产经验和部分管理经验，缺乏经营经验和拓展市场的能力，回乡创业时在项目选择、市场定位、发展前景等方面极易出现决策判断偏差。造成返乡创业选择项目时，科技含量不高，市场竞争力和抗风险能力不强，创业项目发展后劲明显不足。我县城镇街道门市各类创业项目更换频繁，许多创业者不到一年就放弃了创业，其中不乏返乡创业农民。高校毕业生虽然有一定文化水平，但普遍缺乏社会经验和工作经历，创业能力更显不足。刚走出校园的毕业生就业创业能力甚至不如在外打工多年的农民工，加上近年来高校毕业生规模越发庞大，今年全国高校毕业生更是高达874万人，形成“供大于求”的局面，造成许多高校毕业生毕业即失业，比农民工更难就业。二是创业融资困难。大多数创业农民工虽积累一定资金，但创业资金缺口仍然较大。商业贷款手续复杂，周期长，成本高，资金筹集成为阻碍他们创业的最大障碍。由政府贴息支持的创业担保贷款，申请手续较为简单，但难以找到合适的担保人。融资困难导致返乡创业农民痛失不少商机，阻碍了创业项目发展，减少了创业机会。值得注意的是，创业贷款政策主要依赖上级财政支持，但目前支持明显收紧。202x年以前，创业担保贷款由财政100%贴息，自202x年1月起，贷款人需自己负担X%的年利息，财政贴息锐减，创业人员贷款积极性受挫。我县创业担保贷款最高时发放量达1000万元，但随着政策调整，202x年降至500万元，202x年进一步减少至300万元，这无疑对创业者的资金链造成了巨大压力。

　　三是创业环境不优。尽管各级政府出台了一系列扶持政策，但在实际操作中，政策落实不到位、信息不对称等问题依然突出。例如，一些地方虽然设立了创业服务中心，但服务内容单一，服务质量不高，难以满足创业者多样化的需求。此外，创业培训资源分散，缺乏系统性和针对性，导致创业者在创业初期难以获得有效的指导和支持。特别是在农村地区，基础设施落后，交通不便，物流成本高，这些都成为制约返乡创业的重要因素。以我县为例，虽然近年来加大了基础设施建设力度，但与发达地区相比，仍有较大差距。特别是偏远乡镇，交通条件较差，物流配送体系不完善，严重影响了创业项目的落地和发展。四是创业风险保障机制缺失。创业本身就是一项高风险的活动，尤其是在当前经济形势下，市场竞争激烈，不确定性因素增多，创业失败率较高。然而，现有的创业风险保障机制尚不健全，一旦创业失败，创业者往往面临巨大的经济损失和心理压力。以我县为例，尽管政府为创业者提供了一定的风险补偿金，但由于资金有限，补偿额度较低，难以真正缓解创业者的后顾之忧。同时，商业保险市场上的创业保险产品种类少、保费高，且保障范围有限，难以满足创业者多元化的需求。五是创业氛围不浓。创业不仅需要良好的外部环境，还需要浓厚的社会氛围。然而，在一些地区，传统观念根深蒂固，人们普遍认为“铁饭碗”才是最可靠的职业选择，对创业持观望态度，缺乏积极的支持和参与。特别是在农村地区，由于信息闭塞，人们对新事物接受度低，创业意识淡薄，导致创业氛围不浓，难以形成良好的创业生态。以我县为例，尽管近年来通过举办创业大赛、创业论坛等活动，努力营造良好的创业氛围，但仍存在一定的局限性，需要进一步加强宣传引导，提高全社会对创业的认识和支持。

　　面对上述问题，我们应深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，多措并举，切实解决高校毕业生和农民工就业创业面临的难题。首先，提升就业创业能力。针对返乡农民工文化程度低、技能水平不高的问题，政府应加大职业技能培训力度，开展形式多样的技能培训和创业培训，帮助他们掌握实用技能，提高就业竞争力。同时，鼓励和支持企业与职业院校合作，建立校企合作机制，为农民工提供实习实训机会，增强其实践能力和就业适应性。对于高校毕业生，学校应加强职业生涯规划教育，引导学生树立正确的就业观和创业观，提高其就业创业意识。此外，政府和社会各界应加大对高校毕业生创业的扶持力度，提供创业指导、场地支持、资金扶持等全方位服务，降低创业门槛，激发他们的创业热情。其次，破解融资难题。政府应进一步优化创业担保贷款政策，适当放宽贷款条件，简化申请流程，提高贷款额度，延长贷款期限，减轻创业者负担。同时，探索多元化的融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为创业者提供更多样化的融资选择。此外，政府可设立创业基金，吸引社会资本参与，共同支持创业者发展壮大。再次，优化创业环境。政府应加大基础设施建设投入，改善农村地区的交通、通信、水电等基础设施条件，降低创业成本，提高创业效率。同时，建立健全创业服务体系，整合各类创业资源，提供政策咨询、法律援助、市场推广等一站式服务，帮助创业者解决实际问题。此外，政府还应加强创业政策宣传，提高政策透明度，确保政策落地见效。最后，营造良好的创业氛围。政府和社会各界应共同努力，通过多种途径和方式，广泛宣传创业成功案例，弘扬创业精神，激发全社会的创业热情。同时，加大对创业者的表彰和奖励力度，树立典型，发挥示范引领作用，形成尊重创业、支持创业的良好风尚。总之，解决高校毕业生和农民工就业创业问题是一项系统工程，需要政府、社会、企业和个人共同努力，形成合力。只有这样，才能真正实现更加充分更高质量的就业，促进经济社会持续健康发展。

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