近年来，我们强力推进新型城镇化，不断加大城市建设和城乡统筹力度，城镇化水平显著提升。一是城市承载功能显著提升。坚持规划引领、项目推动，组织实施了一批重点工程，城建年均投入超百亿，城市功能更加完善，城镇化率达XX%。二是产业支撑作用显著提升。坚持工业化和城镇化良性互动、农业现代化和城镇化协调发展，新增标准化厂房XX万平方米，拉动转移就业XX万人，人口向镇区集中、土地适度规模经营程度明显提高。三是试点带动效应显著提升。大力推进市级城乡统筹XX镇XX村试点，组织实施重点项目XX个，打造出XX等一批新项目。深入推进环境整治XX工程，创成省级生态县，XX个自然村构建起县镇村一体的垃圾处理体系，城乡环境显著改善。下一步，XX将以撤县设区为重大契机，抢抓XX等重大机遇，坚持以人为本，着力提高沿海区域规划水平，着力提高港产城一体化水平，加快建设实力XX、生态XX、XXXX。
一、明确主方向。确立城区、港城、城镇“三城联动”的发展方向，坚持规划引领，提升城镇化水平，共享同城化成果。一是加快城区“同城发展”。修编城区发展总体规划，拓展港城发展新空间；高标准编制总面积XX平方公里的滨海区域发展战略规划，大力推进XX旅游开发，打造乘风扬帆的XX岸线。加快建设XX大道，推进路网工程与主城区道路的规划衔接，形成“同城效应”。大力推进XX公里XX大道蓝色风光带、XX公里河滨大道绿色风光带建设，高标准打造特色鲜明、清新靓丽的“生态廊道”。二是加快港城“特色发展”。统筹海港、XX、临港产业等优势资源，抢抓XX镇国家小城镇综合改革试点机遇，在XX、XX片区开展XX小城市试点，赋予更多的管理权限，打造产业支撑型、港口配套型、滨海生态型的特色海港新城，扮靓XX北大门。三是加快小城镇“联动发展”。以“十镇百村”示范创建活动为抓手，放大市级统筹城乡XX等政策效应，全面提升小城镇综合承载力和服务功能。重点实施XX镇区改造提升工程，推进XX历史文化名镇保护与利用，打造一批具有地方特色的风情小镇、旅游小镇、工业强镇，形成多点支撑、多极发展的城镇格局。
二、强化产业支撑。产业是城镇化的根基，是提升城镇竞争力的关键。一是优化产业结构。围绕XX市产业发展规划，重点发展XX、XX等主导产业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加快XX产业园区建设，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，促进产业集聚发展。二是提升创新能力。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实创新驱动发展战略，加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制。支持企业加大研发投入，建设一批国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心，提升自主创新能力。三是促进产城融合。坚持产业发展与城市建设同步推进，优化产业布局，促进产业链上下游企业集聚，形成产城互动、融合发展格局。加快推进XX产业新城建设，打造集生产、生活、生态于一体的现代产业社区，提升城镇综合服务功能。
三、推进公共服务均等化。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐公共服务短板，让城乡居民共享城镇化成果。一是完善基础设施。加快交通、水利、能源等基础设施建设，构建便捷高效的综合交通运输体系，提升城乡供水、供电、供气、供热等保障能力。推进XX高铁站、XX机场扩建等重大交通基础设施项目，打通城乡之间的交通瓶颈，缩短时空距离。二是优化公共服务。加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高公共服务供给质量和效率。推进XX学校、XX医院等重点民生项目建设，确保城乡居民享有优质均衡的公共服务。三是加强社会保障。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民基本养老保险和医疗保险待遇水平。加大对低收入群体、残疾人等困难群体的帮扶力度，确保他们共享改革发展成果。
四、深化改革开放。改革是动力，开放是路径，是推动城镇化高质量发展的关键举措。一是深化行政体制改革。按照精简高效的原则，优化政府机构设置，提高行政效能。推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，营造良好的营商环境。二是深化投融资体制改革。创新投融资模式，鼓励社会资本参与城镇基础设施和公共服务设施建设，拓宽资金来源渠道。设立XX城镇化发展基金，支持重点领域和重大项目。三是扩大对外开放。积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作，扩大对外贸易和投资。推进XX开发区、XX保税港区等开放平台建设，吸引外资企业落户，提升对外开放水平。四是推进体制机制创新。探索建立新型城镇化评价体系，完善城镇化统计监测制度，为科学决策提供依据。建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换，激发农村发展活力。
五、加强生态环境保护。坚持绿色发展理念，把生态文明建设贯穿于城镇化全过程，努力实现经济发展与环境保护双赢。一是加强生态保护修复。实施XX山体修复工程，恢复植被，改善生态环境。推进XX湿地公园建设，保护生物多样性，打造城市绿肺。二是推进污染治理。严格执行环保法律法规，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，改善环境质量。三是倡导绿色生活方式。开展绿色建筑、绿色交通、绿色消费行动，引导居民树立绿色低碳的生活理念。推广节能减排技术和产品，提高能源资源利用效率。四是健全生态补偿机制。建立多元化生态补偿机制，加大对重点生态功能区的支持力度，调动各方参与生态保护的积极性。
六、促进社会和谐稳定。社会稳定是城镇化健康发展的前提条件，必须高度重视维护社会稳定工作。一是加强社会治理。创新社会治理方式，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。推进网格化管理，实现基层治理精细化、精准化。二是化解矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和解决影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。完善信访工作制度，依法依规处理群众合理诉求。三是打击违法犯罪。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会风气。四是加强应急管理工作。完善应急预案体系，提高应对突发事件的能力。加强防灾减灾能力建设，减少自然灾害对人民群众生命财产造成的损失。
综上所述，XX将以撤县设区为契机，牢牢把握城镇化发展的重大机遇，坚定不移地走以人为本、产城融合、绿色发展之路，不断提升城镇综合承载力和服务功能，努力将XX建设成为经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的美好家园。在这一过程中，我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央国务院关于新型城镇化的决策部署，奋力开创XX城镇化高质量发展的新局面。
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