202x年,省委和市委相继印发《关于开展能力作风建设年活动的实施意见》,省纪委、市纪委也分别下发了《纪检监察系统“能力作风建设年”活动实施方案》。按照省纪委《关于开展加强纪检监察系统“能力作风建设”专题调研的通知》统一部署安排,日前,XX市纪委监委组成由委组织部牵头,组织干部监督室、党风政风监督室参与,信访室共同成立联合调研组,通过召开座谈会、问卷调查、面对面交谈等方式,全面了解掌握全市纪检监察系统加强“能力作风建设”情况、存在的问题不足和下步打算,形成如下调研报告。
一、前期活动开展情况
纪检监察机关是政治机关,在“能力作风建设年”活动中,承担双重职责,既是重要参与者,也是监督保障者。全市机关“能力作风建设年”活动启动以来,市纪委监委认真贯彻落实省纪委监委和市委部署要求,在立足职责定位、迅速跟进监督,为全市“能力作风建设年”活动提供纪律作风保障的同时,坚持走在前、做表率,对标对表建设高素质纪检监察干部队伍,以“能力作风建设年”活动为载体,以更高的标准、更严的纪律要求自己,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,从严从实加强队伍建设,努力在全省纪检监察系统当排头、在全市作表率,推进全市纪检监察机关能力作风持续提升、走深走实。
(一)提高专业化水平,夯实干部队伍基础。围绕纪检监察体制改革带来的新形势新任务新要求,不断拓宽选人用人视野和渠道,综合运用公务员考录、事业编招聘等方式,调入或招录高学历高素质年轻党员、应届毕业生,在不断完善机构部门设置,派驻机构、市直部门机关纪委建设等的同时,配齐配强干部力量,今年以来先后补充调入人员XX人。机关干部平均年龄XX岁,研究生以上学历XX人,本科以上学历XX人,分别占总人数的XX%、XX%;其中法律专业XX人,有国家法律职业资格证书XX人,分别占总人数的XX%和XX%,干部队伍的专业化水平显著提升。此外,市纪委监委还注重干部的职业发展规划,通过定期培训、轮岗交流、挂职锻炼等多种方式,不断提升干部的综合素质和业务能力,确保干部队伍始终充满活力和战斗力。
(二)强化思想引领,筑牢忠诚干净担当的政治底色。市纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为指导工作的根本遵循,通过中心组学习、专题研讨、读书班等形式,引导广大纪检监察干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是在党史学习教育中,市纪委监委将学习党史与纪检监察工作实际相结合,组织全体干部深入学习党的光辉历史,深刻领会党的初心使命,进一步激发了干部的责任感和使命感。同时,市纪委监委还严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义,树立了良好的机关形象。
(三)严格日常管理,打造铁一般纪律的队伍。市纪委监委坚持把纪律挺在前面,严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,制定完善了一系列内部管理制度,规范了干部的言行举止。通过建立干部廉政档案、开展廉政谈话、实施警示教育等方式,强化对干部的日常监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。特别是针对关键岗位、重要环节,市纪委监委实行更加严格的监督管理措施,确保权力不被滥用,干部不越红线。近年来,市纪委监委未发生一起纪检监察干部违纪违法案件,队伍的纯洁性和战斗力得到了有效保证。
(四)创新工作方法,提升监督执纪问责效能。面对新时代纪检监察工作的新挑战,市纪委监委积极探索创新工作方法,不断提高监督执纪问责的科学化、规范化水平。一是建立健全监督体系,构建了“四位一体”的监督格局,即党内监督、国家监察、审计监督、群众监督相互配合、协调联动。二是加强信息化建设,依托大数据、云计算等现代信息技术,建立了纪检监察信息平台,实现了监督对象、监督事项、监督过程的全程留痕、可追溯。三是优化工作流程,简化审批程序,提高了工作效率。四是强化案件查办,始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,形成了有力震慑。通过这些举措,市纪委监委的监督执纪问责效能显著提升,为维护党纪国法、促进社会公平正义作出了积极贡献。
二、存在问题及原因分析
尽管在“能力作风建设年”活动中取得了一定成效,但调研中也发现了一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不够到位。部分干部对“能力作风建设年”活动的重要性和紧迫性认识不足,存在重业务轻思想、重眼前轻长远的现象,未能将活动的要求真正内化于心、外化于行。个别干部甚至认为能力作风建设是软指标,可有可无,缺乏主动参与的积极性和创造性。
(二)专业化能力有待提升。虽然市纪委监委在干部选拔任用上注重专业背景,但在实际工作中,仍有一部分干部的专业知识和技能跟不上形势发展的需要,特别是在应对复杂案件、处理新型腐败问题等方面,表现出一定的能力和经验不足。此外,一些干部对法律法规的学习不够深入,政策把握不够准确,影响了工作的质量和效果。
(三)工作作风仍需改进。尽管市纪委监委在作风建设上取得了明显成效,但仍有个别干部存在形式主义、官僚主义问题,表现为会议多、文件多、检查多,基层负担较重;有的干部服务意识不强,对待群众态度生硬,办事效率低下;有的干部纪律观念淡薄,违反工作纪律现象时有发生。
(四)激励机制不够健全。调研中发现,市纪委监委在干部激励方面还存在一些短板,如绩效考核体系不够完善,奖惩措施落实不到位,导致部分干部工作积极性不高,缺乏进取精神。同时,干部晋升渠道单一,发展空间有限,影响了干部的工作热情和创造力。
三、下一步工作打算
针对上述问题,市纪委监委将在省纪委监委和市委的坚强领导下,进一步深化“能力作风建设年”活动,着力解决存在的突出问题,推动全市纪检监察工作高质量发展。
(一)深化思想认识,增强行动自觉。市纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大干部深刻领会“能力作风建设年”活动的重大意义,切实增强责任感和使命感。通过举办专题培训班、开展主题实践活动等形式,进一步统一思想、凝聚共识,激发干部参与活动的热情和动力。同时,加大对活动先进典型的宣传力度,营造比学赶超的良好氛围。
(二)加强教育培训,提升专业能力。市纪委监委将把干部教育培训摆在更加突出的位置,制定科学合理的培训计划,采取集中培训、网络学习、案例教学等多种方式,全面提升干部的理论水平和业务能力。特别是针对纪检监察工作中的热点难点问题,邀请专家学者进行专题辅导,帮助干部开阔视野、更新理念。同时,鼓励和支持干部参加各类专业考试和继续教育,不断提高其专业素养和履职能力。
(三)改进工作作风,提升服务水平。市纪委监委将进一步深化作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。通过精简会议文件、减少不必要的检查评比,切实减轻基层负担。同时,加强干部职业道德教育,强化服务意识,改进工作方法,提高工作效率和服务质量。对违反工作纪律的行为,坚决依规依纪依法严肃处理,树立纪检监察机关的良好形象。
(四)完善激励机制,激发干事活力。市纪委监委将建立健全科学合理的绩效考核体系,细化量化考核指标,确保考核结果客观公正。对表现优秀的干部给予表彰奖励,对工作不力的干部进行批评教育,形成奖优罚劣的鲜明导向。同时,拓宽干部晋升渠道,完善竞争上岗、公开遴选等制度,为优秀干部成长搭建平台,激发干部的工作积极性和创造性。
总之,市纪委监委将以“能力作风建设年”活动为契机,紧紧围绕省纪委监委和市委的决策部署,坚持问题导向,强化责任落实,努力打造一支忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
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