今天会议的主要任务是,贯彻落实全市安全生产工作会议精神,部署岁末年初全区安全生产重点工作,针对存在的问题和薄弱环节,进行再强调、再推进、再落实,确保春节和全国“两会”期间全区安全生产形势持续稳定。刚才,区安委办传达了上级有关会议精神,对岁末年初全区安全生产重点工作提出了建议,希望各镇街园区和相关部门结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、正确把握当前全区安全生产形势,牢固树立安全生产重于泰山的思想认识
安全生产是区委区政府常抓不懈的一项重点工作,201x年在全区上下的共同努力下,实现了事故起数和死亡人数的双下降,全年未发生较大以上事故。虽然取得了一定成绩,但是仍要清醒的认识到,全区安全生产的形势十分严峻,安全生产工作认识误区、工作盲区和隐患雷区的问题一直存在。从认识误区看,一些镇街园区和部门单位的安全发展理念不牢,红线意识不强,没有把安全生产摆在重要位置去研究部署、去狠抓落实,对不符合安全条件的企业关闭淘汰不坚决、措施不得力,思想麻痹、心存侥幸。“党政同责、一岗双责”落实不到位,一些单位日常的安全生产工作主要是靠安全办的几个人在唱“独角戏”,没有真正形成合力。部分企业“重效益、轻安全”的思想比较突出,无视安全生产法律法规、安全意识淡薄,安全投入、现场管理、制度落实、教育培训等方面存在明显短板,甚至个别企业视安全为儿戏,把安全检查当成政府交办的差事,应付了事。从工作盲区看,有的部门和单位重大风险管控能力不强,对辖区和行业领域内的重大风险胸中无数、心里没底,风险防范措施不力,部分重大风险久拖不决,缺乏系统性工作思路和针对性解决措施。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求没有完全落实落地,一些属地、行业的监管职责存在缺位和断档,监管力度逐级衰减。有的部门和单位之间相互推诿扯皮,在具体工作中协调配合不够,导致一些安全隐患未能及时发现和整改,增加了事故发生的概率。
二、强化责任落实,全面提升安全生产管理水平
安全生产工作是一项系统工程,需要各级各部门和企业共同参与,形成齐抓共管的工作格局。一是要进一步压实属地管理责任。各镇街园区要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管同志要具体抓、抓具体,确保各项安全生产措施落到实处。二是要强化部门监管责任。各相关部门要按照“三个必须”的原则,认真履行行业监管职责,加强对本行业领域的安全生产指导和服务,定期开展监督检查,及时发现和消除安全隐患。特别是对于危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业,要加大执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为。三是要督促企业落实主体责任。企业是安全生产的第一责任人,要建立健全安全生产责任制,加强安全管理和技术改造,严格遵守安全生产法律法规,确保生产过程中的每一个环节都符合安全标准。同时,要加大对从业人员的安全培训力度,提高其安全意识和操作技能,减少因人为因素导致的安全事故。
三、聚焦重点领域,扎实做好岁末年初安全生产各项工作
岁末年初是各类安全事故的易发多发期,加之今年春节和全国“两会”召开在即,做好这一时期的安全生产工作尤为重要。一是要加强重点领域安全监管。针对冬季气候特点,重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等领域的安全监管,严防各类事故发生。特别是对于易燃易爆物品的储存、运输、使用等环节,要严格执行相关安全规定,确保万无一失。二是要深入开展安全隐患排查整治。各镇街园区和相关部门要立即行动起来,组织力量对辖区和行业领域内的安全隐患进行全面排查,建立隐患清单,明确整改时限和责任人,确保所有隐患都能得到及时有效的治理。三是要加强应急值守和信息报送。春节期间,各镇街园区和相关部门要严格执行领导带班和24小时值班制度,保持通讯畅通,一旦发生突发事件,要迅速启动应急预案,及时妥善处置,并按规定程序上报信息,杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。四是要广泛开展安全生产宣传教育。充分利用广播、电视、网络等多种媒体,深入宣传安全生产法律法规和安全知识,提高全社会的安全意识。特别是在节日期间,要加大对烟花爆竹燃放、家庭用火用电用气等安全常识的宣传力度,引导群众增强自我保护意识,营造良好的安全生产氛围。
同志们,安全生产关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定,是一项必须常抓不懈的重要工作。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省市区关于安全生产工作的决策部署,进一步强化责任落实,提升管理水平,确保全区安全生产形势持续稳定向好,为促进经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、奋发有为,为建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献!
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