《中国共产党巡视工作条例》学习解读:构建巡视巡察上下联动工作格局
构建巡视巡察上下联动工作格局,是新时代巡视工作深化发展的一个突出特点。党的二十大对健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系提出明确要求,习近平总书记多次对巡视巡察上下联动作出重要指示。修订后的《中国共产党巡视工作条例》从党内法规的高度对“统筹构建巡视巡察上下联动工作格局”作出明确规定,从职能责任到工作任务都提出具体要求。在实践中深化,以条例固化规范加强巡视巡察上下联动,是党中央的明确部署。经过实践发展,我们党建立了中央、省、市、县四级巡视巡察体系,180余家中央单位开展了内部巡视,构建了上下联动的工作格局,成为推进全面从严治党、加强党内监督的重要力量。继202x年党中央出台《关于加强巡视巡察上下联动的意见》之后,《条例》进一步对构建巡视巡察上下联动工作格局作出规定,是对巡视工作规律性认识的制度性固化,具有重要政治意义和实践意义。
构建巡视巡察上下联动工作格局,是贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署的实际行动。巡视巡察上下联动工作格局的建立,反映出巡视监督越来越系统化,从侧重本级向上下联动、形成合力的发展趋势,有利于加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导,确保党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处:有利于推动各级巡视巡察机构全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,真正做到从“形”到“神”都联动贯通起来,确保整个系统工作方向正确、质量提升。完善巡视巡察上下联动工作格局,也是促进完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是推动全面从严治党向基层延伸的现实要求。加强上下联动,就是要推动各级党委(党组)把巡视巡察嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系统筹谋划,以巡视巡察为纽带,把方方面面监督力量凝聚起来、有机贯通、形成合力,促进完善系统集成、协同高效的监督机制。
巡视巡察上下联动工作格局的构建,不仅需要制度上的保障,更需要在实际工作中不断探索和创新。各级巡视巡察机构应当紧密结合自身实际,积极探索符合本地实际情况的联动方式和方法,确保巡视巡察工作更加精准有效。例如,可以通过建立定期会商机制,加强上下级巡视巡察机构之间的沟通协调;通过联合培训、交叉检查等方式,提高巡视巡察人员的专业能力和综合素质;通过信息化手段,实现巡视巡察信息的共享和互联互通,提升工作效率和质量。此外,还应注重巡视巡察成果的运用,将发现的问题及时反馈给被巡视巡察单位,并督促其整改落实,确保巡视巡察工作的闭环管理。
构建巡视巡察上下联动工作格局,还需要强化对巡视巡察工作的组织领导和支持保障。各级党委(党组)应当高度重视巡视巡察工作,将其作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,切实加强领导和支持。要建立健全巡视巡察工作领导小组,明确职责分工,确保各项工作有序开展。同时,要加大对巡视巡察工作的投入力度,提供必要的经费、人员和技术支持,为巡视巡察工作的顺利开展创造良好条件。特别是对于基层巡视巡察工作,更需要给予更多的关注和支持,帮助解决实际困难和问题,确保基层巡视巡察工作能够扎实推进、取得实效。
巡视巡察上下联动工作格局的构建,不仅是巡视巡察工作本身的要求,更是新时代全面从严治党的重要体现。通过构建巡视巡察上下联动工作格局,可以更好地发挥巡视巡察在党内监督中的重要作用,推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和党员干部要深刻认识巡视巡察上下联动工作格局的重要意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
在具体实践中,构建巡视巡察上下联动工作格局需要注重以下几个方面的工作:
一是加强顶层设计。中央巡视工作领导小组应当加强对全国巡视巡察工作的宏观指导,制定科学合理的巡视巡察规划,明确各级巡视巡察机构的职责任务和工作标准,确保巡视巡察工作有章可循、有规可依。同时,要根据巡视巡察工作的新形势新任务,不断完善相关制度和机制,为巡视巡察工作提供坚实的制度保障。
二是强化统筹协调。各级巡视巡察机构应当建立健全统筹协调机制,加强与纪检监察机关、组织部门、审计机关等相关职能部门的协作配合,形成监督合力。要定期召开联席会议,研究解决巡视巡察工作中遇到的重大问题,确保巡视巡察工作高效有序开展。特别是在巡视巡察过程中,要注重发现和移交问题线索,与相关部门密切合作,共同推动问题整改落实。
三是注重成果运用。巡视巡察工作的最终目的是发现问题、解决问题,推动改革、促进发展。因此,各级巡视巡察机构要高度重视巡视巡察成果的运用,将发现的问题及时反馈给被巡视巡察单位,并督促其认真整改。对于一些普遍性、倾向性问题,要进行深入分析,提出有针对性的建议,推动有关方面深化改革、完善制度。同时,要加强对巡视巡察整改情况的监督检查,确保整改到位、取得实效。
四是提升队伍素质。巡视巡察工作的质量和效果,关键在于队伍的素质和能力。各级巡视巡察机构要高度重视队伍建设,通过多种途径和方式,不断提高巡视巡察人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。要加强教育培训,定期组织专题培训和业务交流,提升巡视巡察人员的专业素养。要严格选人用人标准,选拔政治坚定、作风过硬、业务精通的干部从事巡视巡察工作,确保巡视巡察队伍始终充满活力和战斗力。
五是加强信息化建设。随着信息技术的快速发展,信息化手段在巡视巡察工作中的应用越来越广泛。各级巡视巡察机构要充分利用现代信息技术,加快巡视巡察信息化平台建设,实现巡视巡察信息的实时采集、分析和共享。要建立巡视巡察数据库,对巡视巡察发现的问题进行分类管理,为后续的整改落实提供数据支持。同时,要利用大数据、云计算等技术手段,提高巡视巡察工作的智能化水平,提升工作效率和质量。
总之,构建巡视巡察上下联动工作格局是一项系统工程,需要各级党组织和广大党员干部共同努力、久久为功。只有不断深化对巡视巡察工作规律性的认识,不断创新和完善巡视巡察工作机制,才能更好地发挥巡视巡察在党内监督中的重要作用,为全面从严治党提供有力支撑。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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