交流发言：发展新型农村集体经济推动农村基层党建全面过硬
今年以来，县深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，以开展加强党的基层组织建设三年行动计划为抓手，聚焦强村富民，探索推行村级集体经济“1+1+N”混合所有制发展新模式，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。组建新型经营主体，推动发展要素集约化。选择50个班子坚强有力、有一定发展基础的村开展试点，在村党组织统一领导下，因地制宜组建“村集体经济组织+村民+其它经济组织”的混合所有制公司或农民专业合作社，将原本分散于村集体、村民、其它经济组织的资源、资产、资金以及人才、技术、市场等发展要素，通过作价入股整合到新型经营主体，实现抱团发展、合作经营。村党组织书记通过法定程序担任新型经营主体董事长（理事长），保障村集体和村民合法权益，其他经济组织发挥专业优势做好生产经营，实现三方共赢。目前，50个试点村已全部组建新型混合所有制经营主体，吸纳857户村民、52家企业和合作社入股。x村集体经济组织与5名村民和上海秉骞科技公司共同成立x村养殖专业合作社，村党支部书记担任合作社理事长，村集体以土地、闲置厂房、水电等基础设施等入股占比15%，5名村民以劳动力入股占比3%，上海秉骞科技公司以1208万元资金和养殖技术入股占比82%，建成规模达6000头的现代畜牧业。
在推进新型农村集体经济发展的过程中，我们深刻认识到，加强党的领导是关键。为此，县委高度重视，成立了由县委书记任组长的领导小组，定期研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。同时，各乡镇党委也成立了相应的工作小组，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实到位。为强化基层党组织的领导核心作用，我们开展了“党旗飘扬在乡村振兴一线”活动，通过开展主题党日、党员志愿服务等形式，引导广大党员干部积极投身农村经济发展，充分发挥党员先锋模范作用。此外，我们还注重加强村党组织书记队伍建设，通过举办培训班、外出考察等方式，不断提升他们的政治素质和业务能力，为农村集体经济的发展提供坚强的组织保障。
在具体实践中，我们积极探索多元化的发展路径，努力实现资源的有效配置和利用。一是大力发展特色产业。根据各村的资源禀赋和发展条件，科学规划产业布局，重点发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，形成“一村一品”、“一乡一业”的发展格局。如x村依托丰富的山林资源，大力发展林下经济，种植中药材、食用菌等，年产值达到200万元；y村则利用紧邻景区的优势，发展农家乐、民宿等乡村旅游项目，年接待游客量超过5万人次，实现旅游收入1000万元。二是积极引进社会资本。通过政策扶持、优化服务等措施，吸引各类社会资本参与农村经济发展，拓宽融资渠道，增强发展活力。截至目前，全县共引进社会资本1.2亿元，用于支持农村产业发展。三是加强品牌建设和市场营销。鼓励和支持有条件的村创建农产品品牌，提高产品附加值。同时，充分利用互联网平台，拓展销售渠道，提升市场竞争力。如z村注册了“绿野仙踪”商标，生产的绿色有机蔬菜深受消费者喜爱，远销省内外多个城市。
为了确保新型农村集体经济健康可持续发展，我们坚持依法依规，强化监督管理。一是建立健全规章制度。制定出台了《关于进一步规范农村集体经济组织管理的意见》，明确了集体经济组织的职责权限、运行机制、财务管理等方面的要求，确保各项工作有章可循。二是加强财务公开透明。严格落实“三资”管理制度，定期公布财务收支情况，接受群众监督，增强透明度。三是强化审计监督。每年对村级集体经济组织进行一次专项审计，及时发现和纠正存在的问题，防范风险。四是注重利益分配公平。合理确定村集体、村民和其他经济组织的利益分配比例，确保各方权益得到充分保障，激发各方参与的积极性。
在推动农村集体经济发展的过程中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让广大农民群众共享改革发展成果。一是增加农民收入。通过发展集体经济，带动农民就业增收，改善生活水平。据统计，今年上半年，全县农民人均可支配收入同比增长10%，高于全国平均水平。二是改善农村环境。将部分集体经济收益用于村庄基础设施建设和公共服务提升，如硬化道路、美化绿化、安装路灯等，切实改善了农民的居住条件。三是促进乡风文明。结合新时代文明实践中心建设，广泛开展道德讲堂、文化活动等，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。四是提升治理效能。通过发展集体经济，增强了村级组织的服务能力和凝聚力，促进了基层社会治理水平的提高。
下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省市的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略，进一步深化农村集体产权制度改革，完善利益联结机制，创新经营模式，不断增强农村集体经济的实力和活力。一是加大政策支持力度。出台更加优惠的政策措施，从资金、土地、税收等方面给予更多倾斜，为农村集体经济发展创造良好环境。二是强化科技支撑。加强与科研院所的合作，引进先进适用的技术和装备，提高农业生产的科技含量和经济效益。三是培养新型职业农民。通过技能培训、创业指导等方式，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为农村集体经济发展提供人才支持。四是深化对外开放合作。积极融入区域协同发展大局，加强与其他地区和国家的交流合作，拓展发展空间，提升国际竞争力。五是注重生态保护。坚持绿色发展，严格遵守环保法律法规，保护好绿水青山，实现经济效益和生态效益的双赢。
总之，发展新型农村集体经济，是推进乡村振兴的重要举措，也是加强农村基层党建的重要抓手。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风，扎实推进各项工作，努力开创农村集体经济发展的新局面，为实现农业强、农村美、农民富的目标作出新的更大贡献。
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