做到改革和法治相统一
法者，治之端也。习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”。这一重要论述深刻揭示了改革和法治相辅相成、相伴而生的辩证统一关系。进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
改革和法治从来都是紧密相关的。改革开放以来特别是新时代全面深化改革的实践证明，只有做到改革和法治相统一，才能积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，增强改革的穿透力。新时代以来，我们党把全面深化改革、全面依法治国作为“四个全面”战略布局的重要方面，深刻把握二者之间的内在关系，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，把对改革和法治关系的认识提升到新的高度，助力新时代全面深化改革取得历史性伟大成就。习近平总书记指出：“科学立法是处理改革和法治关系的重要环节”。做到改革和法治相统一，必须把握好科学立法这个重要环节，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。经济社会不断向前发展，客观现实不断发生新的变化，改革也在着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾中不断深化，一些法律的适用性和有效性面临新的挑战。因此，科学立法不仅要在立法过程中充分考虑社会经济发展的新需求，还要在立法内容上体现时代特征，确保法律制度能够有效指导和规范社会实践活动，为改革提供坚实的法律基础。
在新时代背景下，科学立法的重要性更加凸显。面对复杂多变的国内外环境，我们必须坚持问题导向，聚焦关键领域，通过科学立法解决实际问题。例如，在经济发展领域，针对市场准入、产权保护、公平竞争等关键问题，通过制定和完善相关法律法规，为市场主体营造良好的法治环境；在社会治理领域，围绕公共安全、环境保护、网络治理等热点难点问题，通过立法明确各方责任和义务，提高社会治理效能；在民生保障领域，针对教育、医疗、住房等人民群众关心的重大问题，通过立法保障基本公共服务均等化，促进社会和谐稳定。这些领域的立法工作不仅需要科学严谨的态度，还需要广泛听取社会各界的意见和建议，确保立法过程的民主性和透明度，使法律制度更加符合人民意愿和社会发展需求。
此外，科学立法还要求我们在立法过程中注重理论与实践的结合。一方面，要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解其关于全面深化改革和全面依法治国的重要论述，将其作为立法工作的根本遵循。另一方面，要深入基层、深入群众，广泛调研，了解实际情况，总结实践经验，将理论与实践相结合，使立法工作更具针对性和实效性。同时，还要注重借鉴国际先进经验，结合我国国情，形成具有中国特色的法律体系，为全球治理贡献中国智慧和中国方案。
在立法技术方面，也要不断提高立法质量和效率。一是要加强立法规划，合理安排立法项目，确保立法工作有序开展。二是要完善立法程序，建立健全立法论证、评估、听证等机制，提高立法决策的科学性和民主性。三是要强化立法监督，建立和完善法律法规清理、备案审查等制度，确保法律法规的有效实施。四是要加强立法队伍建设，培养一批既懂法律又懂专业、既熟悉国内法律又了解国际规则的高素质立法人才，为立法工作提供有力的人才支撑。
总之，科学立法是实现改革和法治相统一的关键环节，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。只有坚持科学立法，才能确保改革有法可依、有章可循，才能为改革提供坚实的法律保障，推动改革不断取得新进展。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，改革任务艰巨繁重，法治建设任重道远。我们要以更高的政治站位、更宽广的视野、更务实的举措，深入推进科学立法，为全面深化改革和全面依法治国提供坚强的法治保障。
在推进改革和法治相统一的过程中，我们还必须注重法治宣传教育，提高全社会的法治意识。法治不仅是国家治理的基本方式，也是全体公民共同遵守的行为准则。只有当广大人民群众真正树立起法治观念，自觉守法、依法办事，才能形成良好的法治氛围，为改革的顺利推进创造有利条件。为此，各级政府和相关部门要加大法治宣传教育力度，创新宣传形式，丰富宣传内容，充分利用现代信息技术手段，广泛传播法治理念，普及法律知识，提高公民的法律素养。同时，要将法治教育纳入国民教育体系，从娃娃抓起，从小培养孩子们的法治意识，使其成为未来社会的法治建设者和守护者。
此外，法治宣传教育还要注重实效，避免形式主义。要紧密结合社会热点和群众关切，有针对性地开展法治宣传教育活动，让法律知识走进千家万户，深入人心。例如，可以通过举办法律知识竞赛、法治文化活动、法治讲座等形式，吸引群众积极参与，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。同时，要加强对领导干部的法治教育培训，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使其在工作中带头守法、依法行政，为全社会树立良好的法治榜样。
在推进改革和法治相统一的过程中，我们还要充分发挥司法机关的作用，确保法律公正高效实施。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是法治建设的重要环节。只有司法公正，才能让人民群众感受到公平正义，增强对法治的信心。为此，要深入推进司法体制改革，优化司法资源配置，提高司法效率，确保每一个案件都能得到公正审理。同时，要完善司法监督机制，健全司法责任制，加强对司法人员的职业道德教育，确保其廉洁自律、公正执法。此外，还要加强司法公开，推进阳光司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，从而坚定对法治的信心和支持。
总之，实现改革和法治相统一，是一项系统工程，需要各方面的共同努力。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面深化改革和全面依法治国的有机统一，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的法治保障。在这个过程中，每一位公民都应积极行动起来，树立法治观念，自觉守法，共同为建设社会主义法治国家作出自己的贡献。
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