镇村民议事会经验介绍：推行群众“议事会”制度 提升民主决策管理水平

　　立足推进农村基层社会管理模式创新，xx县xx镇于上半年建立了镇村两级“群众议事会”。14个村居从各级退休干部、老党员等群体中，选聘了100多名镇村两级“议事会”成员，引导他们参与村级事务的决策、管理、实施和监督，提升了农村基层组织管理服务水平，有效化解矛盾，维护了社会稳定。

　　 一、建立“群众议事会”，让群众广泛参与

　　以往，xx镇存在民主制度落实不到位、社会管理手段不适应、群众对镇村事务决策了解不足等问题。一方面，由于农村长期积累的干群矛盾和心理隔阂，造成干群之间民主沟通不直接、不主动，加之村居年轻人常年外出务工，无暇顾及村居事务，导致大多数村委会不能经常及时地开展高质量民主协商、群众议事活动。另一方面，农村发展缺乏资金、项目和人才的问题突出，而那些在外工作、经商的人士掌握着一定的信息、技术和资源，但他们反哺家乡发展的途径不够直接顺畅，导致基层民主出现“空转”现象。为拓宽村级科学发展和社会管理渠道，xx镇推行“群众议事会”制度，搭建与群众“零距离”交流沟通平台，调动社会各领域各层面人员力量服务新农村建设的积极性，促进村级事务科学决策、民主管理和规范运行。

　　 二、规范运作流程，搭建农村社会事务管理服务平台

　　 一是组建议事人才库

　　镇村分别组建了50至100人不等的议事人才库，包括在地方有正义感、有威信的党员群众代表，村组干部代表，老干部代表，各级“两代表委员”代表，镇直机关干部代表，法律工作者，并从市县聘请了一批具有专业技术或政策法规权威部门的领导、专家、学者等作为议事代表。针对不同的议事项目，组织相关的人进行议事，既保证了议事代表的广泛性，也保证了议事的针对性和高效性。

　　 二是制定议事规则

　　镇里探索出台了《关于进一步密切联系群众，实现村级事务科学决策的意见》，明确了议事会的工作职责、议事范围、议事程序和议事纪律。议事会每月至少召开一次会议，遇有重大事项随时召开。每次议事前，由村居提出议题，经镇村两级审核后确定。议事过程中，充分听取各方意见，确保议事的公开透明。议事结果以书面形式向全体村民公示，并接受村民监督。通过这一系列规范化的运作流程，确保了议事会的有序运行和议事效果的落实。

　　 三、强化培训指导，提升议事能力

　　为了提高议事会成员的议事能力和水平，xx镇定期组织培训活动，邀请专家学者、优秀村干部等进行专题讲座，内容涵盖政策法规、农村经济、社会治理等方面。通过学习了先进的理论知识和实践经验，议事会成员的综合素质得到了显著提升，能够更好地参与村级事务的决策和管理。此外，镇里还建立了议事会成员考核评价机制，对表现优秀的成员给予表彰奖励，激发他们的积极性和创造性。

　　 四、加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　为了增强群众对“群众议事会”的认识和支持，xx镇通过多种渠道加强宣传引导。利用广播、电视、网络、宣传栏等多种媒介，广泛宣传“群众议事会”的重要意义、运作流程和取得的成效。同时，组织村干部和议事会成员深入农户家中，面对面地讲解相关政策，解答群众疑问，消除群众顾虑，赢得群众的信任和支持。通过这些措施，逐步形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，为“群众议事会”的顺利运行奠定了坚实的基础。

　　 五、注重实效，解决实际问题

　　自“群众议事会”成立以来，xx镇通过这一平台解决了许多实际问题，取得了显著成效。例如，在某村的一次议事会上，村民们反映村里的灌溉设施老化严重，影响农业生产。议事会迅速将这一问题提交给镇政府，经过多方协调，最终争取到了专项资金，对灌溉设施进行了全面改造，解决了村民们的燃眉之急。又如，在另一村，议事会发现村里的环境卫生问题较为突出，遂组织村民开展了多次清洁行动，村容村貌焕然一新，受到了村民的一致好评。这些实际问题的解决，不仅增强了村民对“群众议事会”的信任，也提高了议事会的公信力和影响力。

　　 六、总结经验，推广典型

　　为了进一步推动“群众议事会”制度的深化和发展，xx镇注重总结经验，推广典型。定期召开经验交流会，邀请各村居的议事会成员分享成功经验和做法，相互学习借鉴。对于表现突出的村居和个人，镇里给予表彰奖励，树立榜样，激励更多的人积极参与。同时，镇里还积极向上级部门汇报工作情况，争取更多的支持和指导，推动“群众议事会”制度在更大范围内得到推广和应用。

　　 七、展望未来，持续创新

　　虽然“群众议事会”制度已经取得了一定的成效，但xx镇并没有满足于此，而是继续探索和创新。下一步，镇里将进一步完善议事会的组织架构和运作机制，提升议事会的科学化、规范化水平。同时，积极探索“互联网+”模式，利用现代信息技术手段，提高议事会的工作效率和服务质量。此外，还将加强对议事会成员的培训和考核，不断提升他们的综合素质和履职能力，确保“群众议事会”制度在新的历史条件下发挥更大的作用，为农村基层社会治理现代化作出新的贡献。

　　总之，xx镇通过建立“群众议事会”制度，有效解决了农村基层治理中的诸多难题，提升了农村基层组织的管理服务水平，增强了群众的获得感和幸福感。这一创新举措，不仅为xx镇的经济社会发展注入了新的活力，也为其他地区提供了有益的借鉴和启示。相信在不久的将来，“群众议事会”制度将在更多地方得到推广和应用，为我国农村基层社会治理现代化作出更大的贡献。

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