镇村民议事会经验介绍：推行群众“议事会”制度 提升民主决策管理水平

　　立足推进农村基层社会管理模式创新，xx县xx镇于上半年建立了镇村两级“群众议事会”。14个村居从各级退休干部、老党员等群体中，选聘了100多名镇村两级“议事会”成员，引导他们参与村级事务的决策、管理、实施和监督，提升了农村基层组织管理服务水平，有效化解矛盾，维护了社会稳定。

　　 一、建立“群众议事会”，让群众广泛参与

　　以往，xx镇存在民主制度落实不到位、社会管理手段不适应、群众对镇村事务决策了解不足等问题。一方面，由于农村长期积累的干群矛盾和心理隔阂，造成干群之间民主沟通不直接、不主动，加之村居年轻人常年外出务工，无暇顾及村居事务，导致大多数村委会不能经常及时地开展高质量民主协商、群众议事活动。另一方面，农村发展缺乏资金、项目和人才的问题突出，而那些在外工作、经商的人士掌握着一定的信息、技术和资源，但他们反哺家乡发展的途径不够直接顺畅，导致基层民主出现“空转”现象。为拓宽村级科学发展和社会管理渠道，xx镇推行“群众议事会”制度，搭建与群众“零距离”交流沟通平台，调动社会各领域各层面人员力量服务新农村建设的积极性，促进村级事务科学决策、民主管理和规范运行。

　　 二、规范运作流程，搭建农村社会事务管理服务平台

　　 一是组建议事人才库

　　镇村分别组建了50至100人不等的议事人才库，包括在地方有正义感、有威信的党员群众代表，村组干部代表，老干部代表，各级“两代表委员”代表，镇直机关干部代表，法律工作者，并从市县聘请了一批具有专业技术或政策法规权威部门的领导、专家、学者等作为议事代表。针对不同......

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