各位委员，同志们：
瑞雪兆丰年，人勤春来早。今天，区委召开四届十一次全会暨区委经济工作会议，目的就是抢先抓早，早动员、早部署，推动全年工作高点起步、高位推进。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议、省市委全会暨经济工作会议精神，盘点总结全区201x年工作，研判分析当前形势，安排部署今年工作，动员全区上下以改革创新的精神和求真务实的作风，真抓实干，奋勇争先，不断加快全面小康新XX建设进程。
一、区委四届六次全会以来的工作
去年以来，区委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，坚定不移地实施“11235”发展战略，举全区之力打赢打好整区脱贫攻坚战，突出做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章，全区呈现出经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。
（一）突出政治引领，班子建设全面加强。始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，以理思路、谋大局、做决策为着力重点，常委会自身建设取得显著成效。一是强化学习提素质，政治立场更加坚定。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，先后召开区委常委会、理论中心组、专题研讨等集中学习30多次。严格落实意识形态工作责任制，纵深推进党的十九大精神“六进”活动，各级党员干部运用新思想指导实践、推动工作的能力进一步提升，“两个维护”成为全区上下的思想自觉和行动自觉。二是统筹调度把方向，经济发展更加高效。紧扣高质量发展要求，把经济社会发展的主攻点锁定在打赢脱贫攻坚战、做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章上，加强科学调度和分析研判，继续推行重点工作、重大项目县级领导“三个一”包抓责任制，银西高铁等省市重点项目顺利推进，为全区经济发展注入了强劲动力。
（二）聚焦脱贫攻坚，群众生活显著改善。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，围绕“两不愁三保障”目标，精准施策，靶向发力，全区贫困人口大幅减少，贫困发生率显著下降。一是产业扶贫成效显著。大力发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等产业，支持龙头企业、合作社与贫困户建立利益联结机制，通过就业培训、技术指导等方式，增强贫困群众自我发展能力。二是基础设施不断完善。加大农村道路、水利、电力等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高公共服务水平。三是社会保障兜底有力。全面落实教育、医疗、住房等扶贫政策，确保贫困家庭子女接受义务教育，贫困人口基本医疗有保障，危房改造任务全面完成。四是社会帮扶广泛开展。动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，凝聚起全社会共同参与的强大合力。
（三）优化营商环境，产业发展动能强劲。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，促进产业转型升级。一是简政放权释放活力。持续推进审批制度改革，简化办事流程，压缩审批时限，实现企业开办时间大幅缩短，市场主体数量快速增长。二是政策扶持激发潜力。出台一系列支持企业发展的政策措施，降低企业成本，减轻企业负担，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力。三是招商引资增添动力。积极开展精准招商，引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目，为产业发展注入新动力。四是平台建设提供支撑。加快产业园区建设，完善配套服务功能，为企业提供良好的发展环境。通过以上措施，全区产业结构不断优化，新兴产业蓬勃发展，传统产业焕发新活力，经济发展的质量和效益明显提升。
（四）注重生态优先，绿色发展步伐加快。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，全力打好污染防治攻坚战，努力实现经济发展与环境保护的双赢。一是大气污染防治成效显著。严格执行环保法律法规，加大工业污染治理力度，推进燃煤锅炉淘汰改造，加强扬尘管控，空气质量明显改善。二是水环境治理稳步推进。实施河长制湖长制，开展河流湖泊综合治理，加强水源地保护，确保水质安全。三是土壤污染防治初见成效。开展土壤污染状况详查，推进受污染耕地安全利用和治理修复，严格管控建设用地土壤环境风险。四是生态保护修复扎实推进。实施山水林田湖草系统治理，加大森林草原保护力度，推进荒漠化、石漠化综合治理，生态系统服务功能不断增强。五是绿色生活方式逐步形成。倡导绿色低碳生活方式，推广节能产品和技术，开展绿色创建活动，提高全民环保意识和参与度。通过这些措施，全区生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心，为可持续发展奠定了坚实基础。
（五）深化社会治理，社会稳定局面巩固。坚持以人民为中心的发展思想，创新社会治理方式，加强社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。一是基层社会治理体系不断完善。推进网格化管理，健全社区服务体系，发挥社会组织作用，构建共建共治共享的社会治理格局。二是信访维稳工作扎实有效。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，有效预防和处置群体性事件，保持社会大局稳定。三是平安建设深入推进。加强公共安全监管，严厉打击违法犯罪行为，推进扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定的社会环境。四是民族宗教事务依法管理。贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族团结进步宣传教育，依法管理宗教事务，促进各民族和睦相处、和衷共济。通过这些措施，全区社会治理水平不断提高，人民群众的安全感和满意度显著增强，为经济社会发展创造了良好的社会环境。
二、准确把握形势，坚定信心迎接挑战
当前，我们面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化，既面临难得的发展机遇，也面临严峻的风险挑战。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际力量对比深刻调整，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。从区内看，我区正处于转型升级的关键期，结构调整阵痛仍在持续，部分领域改革进展缓慢，创新能力不足，对外开放水平不高，营商环境有待优化，民生保障和社会治理面临新的挑战。面对复杂多变的形势，我们必须保持战略定力，坚定必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创全面小康新XX建设的新局面。
三、明确目标任务，全力推进高质量发展
201x年是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
（一）坚持创新驱动，培育经济发展新动能。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，增强自主创新能力，为高质量发展提供强大支撑。一是加大科技创新投入。完善财政科技投入稳定增长机制，引导企业增加研发投入，推动产学研用深度融合，形成多元化、多层次的科技创新投入体系。二是优化创新平台布局。加快推进高新技术产业开发区、科技企业孵化器、众创空间等创新载体建设，打造一批高水平的研发机构和创新团队，提升区域创新能力。三是激发人才创新活力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，引进培养一批高层次创新创业人才，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。四是促进科技成果转化。完善科技成果转移转化机制，搭建线上线下相结合的技术交易平台，打通科技成果转化的“最后一公里”。通过这些措施，全面提升科技创新能力和核心竞争力，为经济发展注入源源不断的动力。
（二）深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。改革是发展的根本动力，开放是繁荣的必由之路。我们要坚定不移深化改革扩大开放，破除体制机制障碍，优化资源配置，激发市场活力和社会创造力。一是深化重点领域改革。继续推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力；深化国资国企改革，推动国有资本做强做优做大；深化财税金融体制改革，增强金融服务实体经济能力；深化农业农村改革，激发乡村振兴内生动力。二是扩大对外开放水平。积极参与共建“一带一路”，拓展对外交流合作渠道，吸引外资企业投资兴业；优化外贸结构，提高出口产品质量和附加值；支持企业“走出去”，开拓国际市场，提升国际竞争力。三是优化营商环境。对标国际一流标准，深化行政审批制度改革，简化办事流程，压缩审批时限，降低企业成本；加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序；建立健全信用体系建设，营造诚信守法的市场环境。通过这些措施，进一步解放和发展生产力，为高质量发展提供强大动力。
（三）推进协调发展，促进城乡区域均衡发展。协调是持续健康发展的内在要求。我们要坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，缩小城乡区域发展差距，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是加快新型城镇化建设。优化城镇空间布局，完善城市功能，提升城市品质，推进以人为核心的新型城镇化；加强县城和小城镇建设，提高综合承载能力和服务水平。二是推动乡村振兴战略实施。深化农村土地制度改革，激活农村资源要素；发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展；加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；推进乡村治理现代化，提升乡村治理水平。三是促进区域协调发展。发挥比较优势，加强区域合作，形成优势互补、错位发展的区域经济布局；加大对贫困地区支持力度，补齐发展短板，确保如期完成脱贫攻坚任务。通过这些措施，推动城乡区域协调发展，实现共同富裕的目标。
（四）践行绿色发展理念，建设美丽XX。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们要深入践行绿色发展理念，加强生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水清的美丽XX。一是加强生态环境保护。严格落实生态环境保护责任，推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，改善生态环境质量；加强自然保护区、湿地公园等重要生态功能区保护，维护生物多样性。二是发展绿色产业。推进产业结构调整，淘汰落后产能，发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业，提高资源利用效率；推广清洁生产技术和循环经济模式，减少污染物排放。三是倡导绿色生活方式。普及绿色消费观念，推广绿色建筑、绿色交通、绿色旅游等低碳生活方式；加强环保宣传教育，提高全民环保意识，形成人人参与、共建共享的浓厚氛围。通过这些措施，实现经济发展与环境保护的良性互动，为子孙后代留下宝贵的自然遗产。
（五）增进民生福祉，提升人民群众幸福感。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，拓宽就业渠道；加强对困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。二是提高社会保障水平。完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障体系，提高保障标准和覆盖面；加强社会救助和福利服务，保障弱势群体基本生活。三是促进教育公平优质。加大教育投入，优化教育资源配置，缩小城乡、校际差距；深化教育领域综合改革，提高教育教学质量，满足人民群众多样化、个性化的教育需求。四是推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平；深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式。五是丰富文化生活。传承弘扬中华优秀传统文化，繁荣发展社会主义先进文化；加强公共文化设施建设，提供更多更好的文化产品和服务，满足人民群众精神文化需求。通过这些措施，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让全面小康成色更足、质量更高。
四、加强党的领导，确保各项工作落实见效
党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要把党的政治建设摆在首位，加强党对经济工作的全面领导，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是强化政治担当。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果。二是提升执政能力。加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部推动高质量发展的能力和水平；加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是改进工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项政策措施落到实处、见到实效。四是严明纪律规矩。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。通过这些措施，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，为推动高质量发展提供坚强组织保证。
各位委员，同志们，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写全面小康新XX建设的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
谢谢大家！
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