经验做法：基层治理有温度百姓幸福有质感
近年来，我区注重深化近邻党建模式，探索组建“近邻帮帮团”，通过多样性团队服务、多元化志愿服务、多途径管理服务，将“近邻恳谈会”成效从会上知民意延伸到会下纾民困，打造“全链条”式近邻服务矩阵。截至目前，已组建“近邻帮帮团”队伍93支，累计解决诉求477件，服务群众近万人。
一、联结“三缘”纽带，实现团队组建灵活化。区聚焦“近邻恳谈会”会上收集诉求“谁来帮”的问题，立足地缘、业缘、趣缘，成立3种类型服务团队，提供多样化服务。联结“地缘”，组建综合性服务团队。按照居住地相近或相邻原则，主要以16个无物业式开放老旧小区为单位，通过自愿报名、社区推荐、单位分配等方式，发挥小区党支部、业委会（自管会）、在职党员等多方力量组成22支综合性团队，通过分片包干方式，常态化开展入户走访、协商议事，共同解决社区治理难点、堵点问题。联结“业缘”，组建专业性服务团队。按照从业相同或相近原则，由社区党组织牵头，深入挖掘辖区内机关、企事业单位人才资源，对社区达人、能人、专家进行摸排并建立台账；通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，组建起艳青普法工作队、“拓远好运”雷锋车队、“企小二”服务团、评理说事“帮帮团”等各类专业性服务队伍15支，为居民提供普法、爱心接送等专业性服务。联结“趣缘”，组建个性化服务团队。按照兴趣志愿相同或相近原则，依托社区文化活动中心、老年大学、青少年宫等平台，广泛动员辖区内的文艺爱好者、体育爱好者、环保志愿者等群体，组建了舞蹈队、书画社、环保小组等12支个性化服务团队，定期开展丰富多彩的文化活动，丰富居民的精神文化生活，增强社区凝聚力。
二、构建“三级联动”机制，实现服务响应高效化。为确保“近邻帮帮团”能够快速响应居民需求，我区构建了区级统筹、街道协调、社区落实的“三级联动”机制，形成了上下贯通、协同高效的组织体系。区级层面，成立了由区委主要领导担任组长的“近邻帮帮团”工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署重点工作，解决重大问题，确保各项工作有序推进。街道层面，设立了“近邻帮帮团”工作站，明确专人负责，定期组织培训，提升服务能力和水平，同时加强与社区的沟通联系，及时传达上级指示精神，指导社区开展工作。社区层面，建立了“近邻帮帮团”服务站，设置了专门的服务窗口，配备了专职工作人员，负责日常接待、信息登记、任务派发等工作，确保居民诉求能够得到及时回应和有效解决。此外，还建立了“近邻帮帮团”微信群，方便居民随时反映问题，提高服务效率。
三、创新“五微”服务模式，实现服务形式多样化。“近邻帮帮团”积极探索创新服务模式，推出了“微心愿”“微课堂”“微项目”“微公益”“微调解”等“五微”服务，满足不同群体的需求，提升服务精准度。一是“微心愿”。针对困难家庭、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，定期征集“微心愿”，发动社会各界力量认领并帮助实现，传递社会正能量。二是“微课堂”。利用社区活动室、学校教室等场所，邀请专家、学者、志愿者等开设“微课堂”，普及法律知识、健康保健、家庭教育等方面的知识，提高居民综合素质。三是“微项目”。围绕社区环境整治、公共设施维护、邻里纠纷调解等热点难点问题，策划实施一批“微项目”，引导居民积极参与社区治理，共同营造和谐美好的生活环境。四是“微公益”。倡导居民参与志愿服务，开展义务劳动、爱心捐赠、文明劝导等活动，弘扬社会主义核心价值观，促进社会文明进步。五是“微调解”。依托社区警务室、人民调解委员会等机构，建立“微调解”机制，及时化解邻里矛盾纠纷，维护社会稳定。
四、强化“四化”管理保障，实现服务质量标准化。为确保“近邻帮帮团”各项服务能够高质量运行，我区从制度化、专业化、信息化、社会化四个方面入手，不断加强管理保障，提升服务水平。一是制度化。制定出台了《“近邻帮帮团”管理办法》《“近邻帮帮团”服务标准》等一系列规章制度，明确了服务范围、服务流程、服务要求等内容，为“近邻帮帮团”规范化运作提供了制度保障。二是专业化。定期组织“近邻帮帮团”成员参加各类培训，提高其业务能力和服务水平，同时鼓励和支持成员考取相关资格证书，提升专业素养。三是信息化。开发了“近邻帮帮团”APP，集成了信息发布、在线报名、服务评价等功能，实现了服务信息的实时更新和双向互动，提高了服务效率。四是社会化。积极引入社会力量参与“近邻帮帮团”建设，与社会组织、企业、媒体等建立合作关系，共同开展公益活动，扩大服务覆盖面，提升服务影响力。通过以上措施，我区“近邻帮帮团”逐步形成了“政府主导、社会参与、群众受益”的良好格局，成为推进基层社会治理现代化的重要力量。
五、注重“三个结合”，实现服务效果最大化。在推进“近邻帮帮团”建设过程中，我区注重将服务与党建工作、精神文明建设、平安建设相结合，努力实现服务效果的最大化。一是与党建工作相结合。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将“近邻帮帮团”作为基层党建工作的重要载体，推动党建工作与社区服务深度融合，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是与精神文明建设相结合。将“近邻帮帮团”纳入文明社区创建活动，大力弘扬中华民族传统美德，倡导文明新风，提升居民文明素质，营造浓厚的文明氛围。三是与平安建设相结合。充分发挥“近邻帮帮团”在矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控等方面的作用，构建群防群治的社会治理格局，维护社会和谐稳定。通过以上“三个结合”，“近邻帮帮团”不仅成为服务群众的有效平台，也成为展示我区社会治理成果的重要窗口。
总之，“近邻帮帮团”是我区在推进基层社会治理现代化进程中的一项创新举措，通过联结“三缘”纽带、构建“三级联动”机制、创新“五微”服务模式、强化“四化”管理保障、注重“三个结合”，有效提升了基层治理效能和服务水平，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善“近邻帮帮团”工作机制，拓展服务领域，提升服务质量，为建设更高水平的平安中国、幸福中国贡献更多智慧和力量。
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