今天，我们召开全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX时提出的“作示范、勇争先”的目标定位，贯彻落实前不久召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，按照省委十四届八次全会决策部署，总结前一阶段工作，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段任务,推动深化“放管服”改革优化营商环境工作迈上新台阶。深化“放管服”改革、优化营商环境意义重大，既关系当前又关系长远，既关系局部也关系全局。关系当前，是因为当前经济下行的压力很大，面对错综复杂的国内外经济形势，要稳增长很不容易，而稳增长的前提是要充分激发各类市场主体的活力。激发市场主体活力，靠的就是深化“放管服”改革、优化营商环境。所以说它关系到当前各地能不能保持经济平稳增长、稳中有进、进中向好。关系长远，是因为决定一个地方综合竞争力的重要因素之一，就是这个地方的营商环境。一个地方的营商环境如果形成“高地”，就会产生巨大的吸引力，助推经济持续发展。关系局部，是因为凡是“放管服”改革做得比较好、营商环境趋优的地方，综合竞争力就强，吸纳资源、项目、人才的效果就好；凡是“放管服”改革滞后、营商环境较差的地方，项目去不了、资源流不进、人才留不住。这非常明显，各地都可以去回顾、反思和比较。实际上，当前的区域竞争，很大程度上就是营商环境的竞争、改革创新力度的较量。关系全局，是因为能不能够打造出一流的营商环境，关系到能不能实现全省高质量跨越式发展。坦率地讲，XX要打造多方面的优势，但是，这优势、那优势，最紧迫的还是营商环境的优势；营商环境好了，原来没有的优势可以形成，原来有的优势可以进一步强化。所以说营商环境至关重要，“放管服”改革不是无病呻吟，更不是长官意志，是推进发展的内在需求。刚才，省政府办公厅（省政务服务办）、省发展改革委等单位分别就各自领域的工作进行了汇报，讲得都很好，我完全赞同。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省深化“放管服”改革、优化营商环境工作中还存在一些不容忽视的问题。一是简政放权不到位。有些部门和地方仍然存在审批事项多、流程复杂、时限长等问题，企业办事难、办事慢的现象依然突出。二是监管方式创新不足。在“放”的同时，如何加强事中事后监管，防止“一放就乱”，是我们面临的一个重要课题。目前，一些领域的监管手段相对落后，信息化水平不高，监管效果有待提升。三是服务意识不强。部分工作人员服务态度生硬，主动服务意识不强，对企业反映的问题重视不够，解决不及时。四是政策落实不力。一些好的政策措施出台后，由于宣传解读不到位、操作细则不明确等原因，导致企业在实际操作中遇到困难，影响了政策效果。五是法治环境有待改善。部分地区依法行政水平不高，随意执法、选择性执法现象时有发生，影响了企业的合法权益。
针对上述问题，我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进“放管服”改革，不断优化营商环境。一是要进一步简政放权，降低市场准入门槛。要按照“能放则放、应放尽放”的原则，继续清理规范行政审批事项，减少不必要的前置审批和中介服务，简化办事程序，压缩办理时限，为企业提供更加便捷高效的服务。二是要创新监管方式，提高监管效能。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建立完善信用监管体系，推行“双随机、一公开”监管模式，实现对市场主体的科学有效监管。三是要增强服务意识，提升服务水平。各级政府部门要树立“店小二”精神，把企业的事当作自己的事来办，主动了解企业需求，积极帮助企业解决实际困难，营造良好的政商关系。四是要加大政策支持力度，确保政策落地见效。要加强对政策的宣传解读，让企业真正了解政策、享受政策红利。同时，要建立健全政策评估机制，及时发现并解决政策执行中的问题，确保政策落地生根。五是要加强法治建设，营造公平公正的市场环境。要严格依法行政，规范行政执法行为，坚决纠正违法行政行为，保护企业合法权益，维护市场秩序。
在具体工作中，我们要围绕以下几个方面下功夫。一是要深入推进“互联网+政务服务”。要加快政务服务平台建设，推动更多事项网上办理，实现“一网通办”“最多跑一次”，切实提高企业和群众办事的便利度。二是要优化企业开办服务。要简化企业开办流程，压缩开办时间，降低开办成本，提高企业开办效率。三是要加强知识产权保护。要加大对侵权假冒行为的打击力度，保护企业创新成果，激发企业创新活力。四是要促进公平竞争。要打破各种隐性壁垒，消除行业垄断，营造公平竞争的市场环境，让各类市场主体都能平等参与市场竞争。五是要优化外商投资环境。要全面落实外商投资法及其配套法规，进一步放宽外资市场准入，保护外商投资合法权益，吸引更多优质外资企业来XX投资兴业。
同志们，深化“放管服”改革、优化营商环境是一项系统工程，需要我们齐心协力、共同推进。各级各部门要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。要强化督查考核，将深化“放管服”改革、优化营商环境纳入绩效考核体系，确保各项任务落到实处。要广泛宣传动员，营造全社会关心支持改革的良好氛围。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创我省深化“放管服”改革、优化营商环境新局面，为实现全省高质量跨越式发展作出新的更大贡献！
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